财政局营商环境专项治理工作方案按照市优化营商环境领导小组办公室《关于印发全市营商环境“中梗阻”专项治理行动工作方案>的通知》精神，为充分发挥财政职能作用，自查整改“中梗阻”问题，主动推进财政系统效能提速和服务提质，积极支持进一步优化我市营商环境，经研究，决定在全系统开展营商环境“中梗阻”专项治理行动。现制定以下工作方案。一、工作目标围绕市委、市政府各项重点工作、重点工程，加强对各科室所（分局）履责过程的监督检查，切实解决市场主体和群众反映强烈的“中梗阻”问题，积极护航我市“服务不梗阻、办事不求人”的最优营商环境打造。二、工作范围局机关各科室，公积金中心全体财政干部职工。三、工作重点围绕政令“中梗阻”，重点治理政策“悬浮”、落实“走样”现象；围绕责任“中梗阻”，重点治理推诿扯皮、明哲保身不担当现象；围绕作风“中梗阻”，重点治理作风散漫、不严不实现象；围绕禁令“中梗阻”等方面，重点治理违反禁令、刁难为难企业群众现象。1．完善预算管理及资金管理。实行涉企项目资金“清单式”管理，对符合拨款条件的项目资金，即审即付，确保及时拨付到相关企业。统筹用于保障涉及优化营商环境的相关支出，确保财政政策促进、推动营商环境加快改善。（责任领导：许明生、朱峰、糜艺、袁建东，责任科室：预算科、工贸科、行政政法科、国库科）2．全面落实减税降费政策。配合税务部门推进各项减税措施落到实处，落实阶段性减免企业社保费率政策、阶段性适当降低企业缴存比例政策等，公布行政事业性收费、政府性基金目录清单，实行动态管理。（责任领导：许明生、朱峰，责任科室：预算科、综合科、社保科、公积金中心）3．完善政府采购监督管理。取消政府采购投标保证金，免收履约保证金或降低缴纳比例。对于满足合同约定支付条件的，及时支付采购资金。严禁政府采购领域对市场主体实行差别待遇和歧视待遇。建立政府采购资金预付制度。加快推进政府采购电子化建设。（责任领导：糜艺，责任科室：政府采购科）4．完善项目管理制度。严格落实项目生成机制，推动重点工程信息管理系统建设，实现对重点项目从项目立项审批、工程实施、资产移交等全过程线上办理。完善财政投资评审制度，优化评审组织方式，推动“云评审”系统建设。（责任领导：吴心敏，责任科室：经生科、评审中心）5．优化财政行政审批管理。深化“互联网＋政务服务”，推进财政政务服务一体化、标准化建设，针对行政权力事项，做好平台维护和业务办理。（责任领导：笪洪侠，责任科室：财政监督科、会计科）6．创新财政支持发展方式。通过争取中央及省支持、贷款贴息、激励奖补、政府引导基金撬动等，支持重点领域和重大产业发展。积极引导金融资源服务实体经济，运用科技型中小企业贷款风险资金池、开展“苏科贷”、“苏微贷”、“科技人才贷”、“富民创业贷”、“助农贷”等，帮助企业解决融资难问题。（责任领导：朱峰、许明生、笪洪侠，责任科室：工贸科、教科文科、社保科、金融科、农业农村科）7．落实扶持实体经济发展政策。落实“1＋X”扶持实体经济发展系列政策，及时落实扶持实体经济发展政策的申报工作。（责任领导：朱峰、糜艺、吴心敏，责任科室：工贸科、教科文科、行政政法科、经生科）8．及时做好信息公开工作。门户网站及时发布促进经济发展财政政策、优化营商环境相关政策，发布财政民生项目专项、行政审批事项、行政权力、行政事业性收费和涉企行政事业性收费等“五张清单”等，建立动态更新机制。（责任领导：笪洪侠，责任科室：办公室）9．构建“亲”、“清”政商关系。把优质服务放在首位，严格执行限时办结制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等制度，为企业提供“一站式、一条龙”服务。把“亲”、“清”政商关系寓于优质服务全过程，严格执行《廉洁自律准则》和财经纪律，确保财政“两个安全”。（责任领导：班子成员，责任科室：各业务科室）四、工作步骤（一）动员准备阶段（7月27日至8月5日）。各科室、公积金中心负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自研究部署“中梗阻”专项治理工作，明确方法步骤，抓好责任落实，通过现场征询...