目录1项目基本概况11.1项目基本情况11.2编制依据31.3项目概况41.3.1建设性质41.3.2项目选址51.3.3建设内容和规模51.3.4项目投资规模111.4项目公司设立情况112项目实施必要性及可行性分析132.1工程建设必要性及可行性132.2采用PPP模式的必要性及可行性173风险分配基本框架193.1风险分配原则193.2风险因子识别193.3风险管控措施214运作方式255交易结构275.1投融资结构275.2回报机制285.3股东回报机制315.4绩效考核体系31---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.5移交方案365.6项目采购方式396财务测算446.1测算说明446.2财务分析467合同体系477.1项目授权、合作期和业务范围477.2各方基本权利及义务477.3项目前期工作及费用承担497.4项目土地使用权497.5项目融资507.6股权转让507.7履约担保及保险507.8PPP项目合同的终止527.9股东权益分配机制537.10项目移交537.11争议解决537.12违约548监管方式558.1项目公司的监管558.2一票否决权558.3行政监管578.4公众监管57---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表：附表6-2：营业收入、税金及附加估算表；附表6-3：总成本费用估算表；附表6-4：利润与利润分配表；附表6-5：项目投资现金流量表；附表6-6：借款还本付息计划表；附表6-7：项目资本金现金流量表。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目基本概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某区教育工程。1.1.2项目实施机构某某市某某区教育局。1.1.3政府出资代表某某市某某区龙威城镇投资开发有限公司。1.1.4项目发起人某某市某某区人民政府。1.1.5合作期限本项目拟定合作期限为10年，最长不超过15年，其中：建设期2年，运营期8年。合作期限：本项目假定各子项目同时开工建设，则项目合作期为10年（含建设期），其中建设期2年，运营期8年；若存在子项目开工延后情况，按项目整体合作期限不超过15年（含第15年）控制。建设工期：自监理公司发出开工令之日起至竣工验收合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商解决。运营期：从竣工验收合格的次日起至运营期限届满日。1.1.6项目背景教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，是学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。“十三五”是我国全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是某某区教育事业的发展关键机遇期。在新的形势下，某某区教育事业发展要紧跟全区社会经济发展、城镇化改革发展步伐，配合城区旧城改造和新区建设要求，抢抓机遇，争先进位，及时实现城区旧校迁建扩建，新校增点布建，实现某某区教育事业跨越式发展；深化农村中小学布局调整工作，实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程，提高农村中小学办学条件和办学水平，实现城乡义务教育均衡发展。在深化教育改革的过程中，某某区将面临补齐农村教育短板，扩大优质教育资源，保障城乡教育均衡发展，促进教育公平等问题，但区委区政府始终以教育优先发展作为战略方针，以立德树人作为根本要求，以改革创新作为强大动力，以促进公平作为政策导向，以提高质量作为核心任务，以服务大局作为主要宗旨，努力开创教育改革和发展的新局面。当前，某某区的改革开放和现代化建设已站在一个新的历史起点上，教育事业也站在一个新的起点上，教育改革发展面临着许多机遇和挑战。1）从机遇上说：一是各级党委、政府更加重视教育工作，《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》、《某某省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《某某省教育改革试点总体方案》（二〇一一年四月）的颁布，对今后教育事业发展进一步作出了部署，为教育工作指明了方向。二是海峡西岸...