市规范性文件清理工作方案市规范性文件清理工作方案为进一步____落实国-.务.-院《全面推进依法行政实施纲要》、《国-.务.-院关于加强市县____依法行政的决定》、《XX省规范性文件制定和备案规定》和《市________落实国-.务.-院关于加强市县____依法行政决定的实施意见》等有关规定，切实加强对全市各级行政机关规范性文件的管理，确保抽象行政行为的合法、有效，更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合本市实际和依法行政的要求，制定本实施方案。一、指导思想及总体目标（一）指导思想。以、和，按照符合法律、切合实际、科学严谨、全面及时、注重质量的原则，根据本市经济和社会发展实际，以规范行____力运行、转变____职能和关注民生为重点，以保护公民、法人和其他组织合法权益为核心，以维护国家法制统一，促进依法行政为目的，严格按照有关规定，有计划、有步骤地开展全市各级行政机关规范性文件的清理工作，加快推进依法行政，促进法治____建设。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）总体目标。通过对规范性文件的清理，使市____、市____各部门（包括市____工作部门、直属机构、派出机关和具有行政管理职能的市____直属事业单位，下同）、各镇，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件符合党和国家方针政策，符合法律、法规、规章和上级规范性文件的要求，符合规范性文件之间相互协调衔接的要求，符合本市经济社会发展客观实际，有效提高行政机关依法行政水平。二、清理范围、主体及分工（一）清理范围。本次规范性文件清理工作的范围是，20____年6月1日以前以市____或市____办公室、市____各部门、各镇____，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织名义制定的所有现行有效的规范性文件。20____年6月1日以前已经由发文机关宣布失效或废止的规范性文件不再清理。（二）清理主体。清理主体即为各类规范性文件的制定主体，具体包括市____、市____各部门、各镇，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。规范性文件各清理主体应当按照“谁制定、谁清理”的原则做好组织清理工作，即发文机关负责对本单位制定的规范性文件进行清理；多个机关联合制定的规范性文件由主办机关（以发文文号所属机关为主办机关）负责牵头清理，并征求其他相关机关的意见。（三）清理分工：1、市____及其办公室制定的规范性文件，由市____法制办牵头组织清理工作，市____办公室及主管实施或牵头组织实施该规范性文件的相关部门、单位按本方案要求提出初步清理意见，经市____法制办审核汇总后，报市____决定。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、市____各部门负责本部门及其所主管或扎口管理的市____直属事业单位和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件的清理工作。其他法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织负责本单位制定的规范性文件的清理工作。3、镇____制定的规范性文件由镇____负责组织清理。4、行政机关撤销前制定的规范性文件，由继续行使其行政职权的行政机关负责清理；行政机关合并前制定的规范性文件，由合并后保留的行政机关负责清理。三、清理工作的原则及标准规范性文件清理工作必须严格遵循法制统一和公开透明，确保合法、有效的原则。（一）2000年1月1日前制定的规范性文件原则上应认定为失效，确有保留必要的，应按规定权限，由相关制定机关重新制定发布。（二）有下列情形之一的规范性文件应予以修订、废止或宣布失效，大部分条款或者主要条款内容需要废止或修改的，应当全文废止。1、超越规定权限制定规范性文件的，应予以修订或者废止。具体包括下列情形：（1）规定了应由上位法规定的内容的；（2）超出上位法授权范围的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）对公民人身权利、财产权利等民事权利进行限制的；（4）违法设定行政处罚、行政许可、行政强制措施及行政事业性收费项目的；（5）规定了其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定事项的...