目录编制依据及原则1编制依据1编制原则3第一章项目概况41.1项目名称41.2项目所属领域41.3项目建设性质41.4项目建设背景41.5项目经济技术指标51.5.1项目建设地点61.5.2建设工期61.5.3项目建设内容61.5.4投资估算111.5.5资金171.6拟建项目现状181.6.1现阶段项目进展181.6.2项目区现状181.7项目建成后社会影响评价191.7.1对某某某城市发展的影响20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.7.2创造良好的投资环境211.7.3对所在地区经济发展的影响221.7.4实现某某某中心城区城市现代化231.7.5对城镇化总体布局的影响24第二章采用PPP模式的优势及可行性252.1采用PPP模式的优势252.2采用PPP模式的可行性262.3项目运作的目标和意义28第三章风险分配基本框架293.1风险分配原则293.1.1公平原则293.1.2风险分配优化原则293.1.3风险收益对等原则293.1.4风险可控原则303.2风险分配影响要素303.2.1政府风险管理能力303.2.2项目回报机制303.2.3市场风险管理能力313.3风险分配框架313.3.1风险识别与评估31---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.3.2社会资本承担的风险333.3.3政府部门承担的风险353.3.4由政府部门和社会资本共同承担的主要风险363.3.5各项目风险分配主体应对措施36第四章PPP运作模式404.1运作模式的选择404.2运作模式的确定41第五章项目交易结构435.1项目实施机构的授权435.2投融资结构435.2.1项目公司的设立435.2.2投融资内容435.2.3资金筹措方式445.3回报机制445.4实际投资额及调价机制的设定455.4.1实际投资额的确定465.4.2调价机制465.5相关配套安排485.5.1项目建设所需必要支持485.5.2项目用地48---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.5.3办理有关政府审批手续、证明文件485.5.4沟通协调及责任分工48第六章财务测算506.1政府财政补贴测算506.1.1运营补贴支出516.2运营期成本536.3税费情况546.4政府支出责任测算556.5收益率56第七章项目合同结构587.1合同体系587.1.1股东协议597.1.2PPP项目合同607.1.3履约合同617.1.4融资合同627.1.5保险合同637.1.6其他合同637.2项目权利义务边界637.2.1政府方的主要权利和义务647.2.2社会资本方的主要权利和义务65---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.2.3项目公司的主要权利和义务657.3项目交易条件边界677.3.1建设、运营及移交目标677.3.2运营维护范围及内容687.3.3项目土地使用权687.3.4工程建设及相关687.3.5项目运营707.3.6政府监管707.3.7股权转让707.3.8项目设施的移交717.3.9项目转让717.4项目履约保障边界717.4.1履约保障717.4.2保险727.5调整衔接边界727.5.1应急预案727.5.2临时接管737.5.3提前终止及补偿737.5.4合同变更747.5.5合同延期74---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.5.6争议解决757.6绩效考核757.6.1考核标准及要求757.6.2建设期绩效考核777.6.3运营维护期绩效考核787.6.4移交绩效考核指标81第八章采购社会资本方838.1采购方式选择838.2社会资本的要求838.3竞价方式848.4评审原则和标准858.5评审原则和标准85第九章监管架构879.1行政监管879.1.1项目实施机构监管889.1.2政府方出资代表监管919.1.3其他政府职能部门监管939.2履约管理949.3公众监督94第十章项目实施计划及责任分工100---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制依据及原则编制依据（1）《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号）；（2）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（某某某院令第658号）；（3）《中华人民共和国预算法》（主席令第12号）；（4）《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建[2015]29号)；（5）《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库[2014]215号)；（6）《财政部关于印发<政府购买服务管理办法>（暂行）的通知》（财综[2014]96号）；（7）《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）；（8）《...