晋中市城区城中村改造实施方案的通知市政发〔2016〕34号榆次区人民政府，开发区管委会，市直有关单位：《晋中市城区城中村改造实施方案》已经2016年第8次市委常委会和2016年第2次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真组织实施。晋中市人民政府2016年6月15日晋中市城区城中村改造实施方案为进一步加快推进市城区城中村改造工作，大力推动新型城镇化建设，改善居民居住条件和生活环境，提高土地集约利用，实现城中村和城市快速融合，促进城乡经济社会协调发展，塑造晋中新形象。根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，特制定本实施方案。一、改造计划（一）基本情况市城区规划区范围内城中村45个，已基本完成改造1个，剩余44个（其中：榆次区27个，开发区17个）。人口总计47657余户，111424人。土地总面积16.6万亩，其中：宅基地面积2.78万亩，耕地面积7.77万亩，其他土地面积6.05万亩。（二）实施计划总体目标是力争用五年时间，在2020年底以前全部完成44个城中村改造任务。各村改造建设周期原则上为2-3年，须在当年完成整村拆除并开工建设。具体安排是:2016年底前完成7个城中村整村拆除并开工建设，其中：榆次区4个，分别为：王湖、安宁、小东关、寇村；开发区3个,分别为：龙田、侯方、使张。2017年底前完成15个城中村整村拆除并开工建设，其中：榆次区9个，分别为：直隶庄、大东关、北关、尧晨、荣村、聂村、南沟、聂店、郭家堡；开发区6个，分别为：南六堡、北六堡、杨盘、西荣、使赵、小赵。2018年底前完成22个城中村整村拆除并开工建设，其中：榆次区14个，分别为：近城、源涡、王村、张超、郝家沟、鸣谦、志村、小西沟、流村、新付、南关、杨村、南谷、红马营；开发区8个，分别为:秋村、鸣李、王杜、南砖井、高村、韩村、上营、东营。二、改造原则城中村改造应当按照“政府主导、市场运作、规划引领、整村拆除、拆建同步、统筹推进完善配套、注重实效”的原则，全面启动，重点突破，快速推进，五年完成。三、改造模式榆次区政府、开发区管委会根据改造村区位和实际情况，委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行投资收益测算，可采取择优选择开发企业改造、具备条件的村集体经济组织独立改造、村集体经济组织与开发企业合作改造、政府组建的开发公司进行改造等模式。四、征收补偿（一）城中村改造征收补偿安置应当遵循“程序正当、公平补偿、结果公开”的原则。实行货币补偿为主，也可采取产权调换和货币补偿相结合的方式，对不宜就地回迁或在建成区之外的城中村原则上实行货币补偿。（二）榆次区政府、开发区管委会负责组织实施本辖区区域内城中村改造征收补偿安置工作。负责组织对改造村进行征收摸底，社会稳定风险评估，在充分征求被征收人意见的基础上制定征收补偿安置方案，发布征收公告等。征收补偿标准可根据改造村的区位、地段村集体经济组织经济实力等具体情况确定。（三）城中村宅基地上或集体建设用地上的合法建筑给予补偿。过期的临时建筑、违法建筑，以及征收公告发布后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，不予补偿。（四）房屋和土地的用途、建筑面积，以宅基地使用证、房屋产权证或建房批准文件的记载为准。无以上证明的，由有关部门根据相关规定，给予认定。（五）城中村宅基地上的合法建筑，被征收人的货币补偿金主要包括：房屋建安成本价格同区域新建商品住房土地使用权价格、搬迁费、临时过渡费、装饰装潢补偿费和奖励等。（六）城中村非宅基地上的合法建筑（办公用房、商业用房、工业厂房、仓储用房及附属设施等），经具有相应资质的估价机构评估，被征收人的货币补偿金主要包括：房屋建安成本价格、相应的土地使用权取得费用和停产停业损失补偿费等。五、规划控制（一）城中村改造规划必须符合城市总体规划。由榆次区政府、开发区管委会牵头，结合村集体经济组织产权制度改革、产业发展、居民居住和生活保障等实际，编制规划方案，市规划和城市管理局审核把关，报市政府审核后实施。（二）城中村改造鼓励打破村与村、村与棚户区、村与相邻地块、集体土地与国有土地界限，集中连片改造，规划范围以城市路网为界，连片整体开发改...