XX市政府应急平台建设方案（汇报材料）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---XX市应急办、XX市信息办中国软件与技术服务股份有限公司---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---概述XX市政府应急指挥系统是城市安全建设的重要内容之一，是XX市公共安全体系中最重要的一个系统。XX市政府应急平台的建设以市应急指挥平台（一级）为核心，以县（市）应急指挥平台（二级）和市公安、安监、卫生、水利、交通、环保、地震、气象、海事、消防等有关部门指挥平台（二级）为节点，形成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享的全市应急指挥体系。项目涉及计算机网络、软件、硬件、有线通信、无线通信、地理信息、全球卫星定位、视频图文等许多科技领域的综合性系统，旨在为XX市各相关职能部门提供一体化协同运作机制和统一指挥平台，是保护城市人民生命财产安全，确保重大活动顺利进行的重要手段。XX市政府应急指挥系统主要用于处理两大类事件：一类是突发危难事件，一类是重大活动。其中，突发危难事件是指意外发生的人为灾难或不可抗的自然灾难，如洪涝灾害、地震、严重危险品泄露、危害性辐射、台飓风、大面积山体滑坡、野外大火、大面积水电气泄露或相关设施瘫痪、重大安全生产事故、重大疫情、恐怖活动、海空灾难等；重大活动是指按既定计划发生的大型活动，如节庆活动、大型会展、重大赛事、政要来访等。本方案遵循“政府主导、资源整合、平战结合、统分有序”的指导思想，依托XX信息化建设成果，在国内应急领域打造工作机制领先、建设方法创新、应用模式特有的可融合、可复制、可辐射的应急平台。建成后的XX市政府应急平台将融合相关专业部门应急平台，全面收集信息并进行高效统计和分析，快速进行指挥命令的部署和实施，实现应急信息化、决策智能化、指挥可视化和执行规范化。在常态下（平时），与二级平台互联互通、数据共享，发挥应急管理工作日常信息报送、分析研判、预案管理、模拟演练、科普宣教等功能，以及保持公安日常接处警职能；在非常态下（战时），作为市政府重大突发事情应急救援的最高指挥平台，与各级应急平台业务协同，支撑应急指挥、调度、协调等各项工作，实现应急信息资源整合、传输与共享等功能。本方案借鉴了国内外先进的应急平台的建设经验，结合本地实际，充分利用XX信息化建设成果，在模式、体制和技术三个方面进行创新实践，以期形成独具特色的应急平台XX模式。项目实施分三期完成，一期主要完成市应急平台软硬件基础建设，依托市人防基本指挥所内的防空应急平台支持，可以实现突发事件应急指挥的基本功能，2010年完成。二期在一期建设内容基础上，进行系统的优化改进，实现更多与应急指挥相关部门的业务联动、县市应急平台接入。三期工程在一二期基础上进行完善和补---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---充，主要围绕在充实XX市应急体系管理内容、演练与反馈应用效果的同时，筹划建设应急指挥分中心（备份中心），并以此推动部门及县市应急平台项目的建设。第1章项目建设必要性2006年10月，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出：完善应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。XX市是我国工业化城市的代表，随着城市化进程的不断深入，安全隐患也不断增多。XX市城区人口密集，具有较大的城...