河北省应急管理厅关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案按照《河北省政府印发关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（冀政发〔2019〕5号）要求，结合省应急管理厅工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步厘清政府和市场的关系，明晰政府和企业责任，全面清理规范涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，完善简约透明的行业准入规则，不断扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发微观主体活力，推动我省经济高质量发展。二、目标要求---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府在自由贸易试验区开展“证照分离”改革工作部署，全面支持雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区建设，进一步转变思想观念和工作方式,强化工作措施，对9项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，统一按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。对省应急管理厅委托下放的行政许可全部落实到位，帮助四个自贸实验区将行政许可事项承接到位，确保接得住、管得好、办得快。三、迅速推进审批制度改革（一）建立清单管理制度。按照“证照分离”改革全覆盖试点工作要求，建立省应急管理厅清单管理制度，将中央层面设定和河北层面设定的涉企经营许可事项全部纳入清单管理，帮助试点片区根据清单列明的改革事项、设定依据、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容推进改革。（二）健全动态调整机制。根据法律、法规、规章和规范性文件的立改废，结合机构职能调整等情况，所涉及的涉企经营许可事项要及时更新和动态调整。同时，涉企经营许可事项的改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管等内容，将按照国务院部署和省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府要求，及时调整更新并向社会公布，接受社会监督。（三）下放审批权限。对由中国（河北）自由贸易试验区实施更为便捷高效、能够有效承接的涉企经营许可事项，分期分批将审批权限下放或委托给自由贸易试验区片区管理委员会，做到“能放尽放”，最大程度实现区内企业就近办事。（四）优化审批服务。采取切实措施，优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本。压减审批要件和环节，大幅精简经营许可条件和审批材料，坚决取消“奇葩证明”，优化办事流程，主动压减审批时限。四、完善改革配套措施（一）有效衔接企业登记事项。配合省市场监管局明确涉企经营许可事项对应的经营范围规范表述，推行经营范围规范化登记，理清证照对应关系。及时依据企业申请办理相关经营许可，及时将企业经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息归集至全省一体化在线政务服务平台、信用信息共享平台、企业信用信息公示系统，可通过信息共享获取的信息，一律不再要求企业提供。（二）持续提升服务质量。深入推进审批服务标准化，制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南，规范自---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---由裁量权，严格时限约束，消除隐性门槛。大力压减行政审批材料，压缩审批时间。依靠“互联网+政务服务”，推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”、“最多跑一次”。（三）加强事中事后监管。坚持放管结合、并重，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接，健全监管规则和标准，对已下放审批权的事项，加大指导监督力度，强化承接层级属地监管责任，确保审批监管权责统一。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新业态新模式实行包容审慎监管，对高风险行业和领域实行重点监管。加强信用监管，依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录，实行...