xx市小区党建模式试点工作方案（1）为认真实行中心、省委和市委城市基层党建工作会议精神，进一步提升“两新”党建工作水平，破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理结构中冲突尖锐、公信力低、监管缺位、治理效果差等城市治理难题，建立党建引领，业主委员会、物业公司、监督委员会等组织多元参加，权责明晰的多层次治理体系，通过推动城市基层党建工作，实现城市治理现代化，特制订本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，深进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以人民为中心的进展理念，加强城市基层党建的统领作用，不断完善党委领导、社区协同、各方参加、法制保障的小区治理体制，解决群众关怀的居住条件、社区环境、公共活动、物业治理、公用设施和便民服务等问题，实现政府治理、物业治理和居民自治良性互动，增进居民对所在社区的认同感和回属感。二、基本原则（一）党建引领原则。加强党组织对小区治理的引导，发挥政治核心和政治引领作用，带领群众坚决不移贯彻党的理论和路途方针政策，保证小区治理始终保持正确的政治方向，维护各方合法权益。（二）共建共享原则。统筹协调街道、社区、驻区单位及业主委员会、物业公司、其他服务组织的优质资源，完善相关设施或规章，共同开展党的活动、共享党建阵地、共享优质服务，共同服务于美好小区缔造的全过程。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）自治共治原则。把服务居民、造福居民作为小区治理的动身点和落脚点，充分发挥居民的主动性、制造性和凝聚力，以居民参加小区公共治理事务的决策共谋、进展共建、建设共管的程度评判各项工作，实现人人参加、人人努力、人人共享，共创温馨奇异家园。（四）法治德治原则。在《物业治理条例》等法律法规指导下，坚持运用法治思维和法治方式推动小区治理，要求（规范）物业治理活动，维护业主和物业公司的合法权益。弘扬主流文化，让活动凝聚美好，利用小区公共场所或设施设备，开展丰富多样的志愿服务、文体活动，培育“友爱互助、温馨包涵、秩序井然、文明和谐”的小区氛围，增加人际关系的粘合度。三、治理架构“135+”小区党建模式是以党建为统领，分层级、多元共治的小区治理体系，“1”即“一个核心”（小区党组织）；“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司）；“5+”即“五支队伍”（冲突纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣扬队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队），可依据小区实际需求，增设其他功能的志愿服务队。在具体工作中，注意将老党员、老干部、老战士、老教授、老专家、老模范吸纳到各个组织中，充分发挥“六老”的引领带动和监督治理作用。小区事务分难易程度、轻重缓急在三个层级分别予以处理，具体权责如下：（一）小区党组织。小区党组织发挥总揽全局、引领创新、协调各方的政治核心作用，强化对业主委员会和物业公司履职的监督和引导，支持和引导小区各类群众自治组织和社会组织发挥作用，牵头建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---立邻里事务、单元事务、楼宇事务、小区事务、社区事务“五个事务”共商互助机制，保证政治方向正确、运作要求（规范）有序。引领业主委员会筹备和换届工作。指导做好业主委员会候选人推举、议事规章和治理章程制定、物业公司选聘等具体工作。选优配强小区党组织班子。小区党组织成立初期书记人选可从所属街道、社区选派，运转正常后，通过法定程序推动小区党组织书记和业主委员会主任“一肩挑”。班子成员业主委员会和业主中的党员比例要满意50%以上，推动党组织班子成员与业主委员会委员、物业公司治理人员、监督委员会成员双向进进、交叉任职。机关、学校和国有企事业单位党员要主动到本人所居住小区的党组织报到，参加小区志愿服务和小区治理，发挥先锋模范作用。（二）三个主体。业主委员会、监督委员会、物业公司之间要厘清权责界限，建立责任清单，形成各司其职、相互协作、相互制约、相互监督的良性工作机制。1.业主委员会。业主委员会由小区业主（代表...