工商局农业部卫生部整治行动方案为强化活禽经营市场监督管理，做好高致病性禽流感防控工作，现就国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局联合开展活禽经营市场专项整治行动制定如下工作方案。一、总体要求和目标各级工商、农业、卫生、林业部门要按照学习实践科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，以维护市场秩序，促进国民经济又好又快开展，保护人民群众身体健康和生命平安为出发点，增强责任意识和大局意识，坚持“预防为主、综合治理〞的方针，依据?中华人民共和国动物防疫法?、?中华人民共和国传染病防治法?、?重大动物疫情应急条例?、?关于整顿和标准活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见?和?活禽经营市场高致病性禽流感防控管理方法?〔农医发〔20x〕11号〕等有关法律法规和政策，针对活禽经营市场〔含活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、农村集贸市场等〕存在的突出问题，进行集中整治，惩防并举，有效防止高致病性禽流感通过市场环节传播。通过专项整治，要使活禽经营市场监管力度得到加强，防控高致病性禽流感工作机制得到完善，活禽经营市场存在的突出问题得到有效解决，消费者合法权益得到切实保护。要使活禽经营市场开办者和入场经营者的责任得到进一步强化，禽类及其产品经营者防控疫情的意识和能力得到进一步增强，活禽经营市场秩序得到进一步标准，活禽经营市场监管水平得到进一步提升。二、主要任务和工作重点〔一〕严格活禽经营市场开办条件。按照国办发〔20x〕89号和农医发〔20x〕11号的有关规定，重点检查活禽经营市场的设施建设是否符合规定的动物防疫条件和要求。对违反规定的，要责令其暂停经营，限期整改。对整改后仍不符合要求的，建议当地政府对市场或市场内的活禽经营商户予以关闭、停业。〔二〕严把活禽市场准入关。重点检查上市销售的活禽有无检疫证明以及检疫证明是否在经营地点公示、是否重复使用或弄虚作假。严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市销售。〔三〕标准活禽经营行为。重点检查活禽经营者有无合法经营资格，活禽经营市场开办者是否落实管理责任；活---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---禽及禽类产品经营者是否建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账等制度。严厉打击经营注水、病死、未经检疫的活禽及禽类产品等违法行为。〔四〕标准市场活禽宰杀行为。重点检查活禽宰杀区域的布局、设施是否符合动物防疫条件，从事销售、宰杀的人员是否符合公共卫生标准。〔五〕加强活禽经营市场卫生管理和疫情监测。重点检查活禽经营市场是否已建立定期休市制度，以及日常及休市期间清洗、消毒、无害化处理等各项制度措施的落实情况；检查是否已实行定期抽检制度，包括是否对活禽及禽类产品、环境样品进行了定期抽样监测，以及对从业人员进行医学监测情况。〔六〕增强预防和应急处置能力。重点检查各相关部门高致病性禽流感防控应急预案是否完善有效，信息通报和措施联动是否健全，不断提高应急处置能力。三、部门职责分工〔一〕工商行政管理部门。负责活禽经营市场开办者及入场经营者经营行为的监督管理。依法查处无照经营及其他违法经营活禽及禽类产品行为，保护消费者合法权益。〔二〕农业行政管理部门。负责活禽经营市场的动物卫生监督管理，加强动物疫情监测。检查活禽经营市场的疫情防控设施建设，以及重大动物疫情处置措施。〔三〕卫生行政管理部门。负责活禽经营市场从业人员的宣传教育。加强对活禽经营市场从业人员等高危人群及市场环境样本的监测。〔四〕林业行政管理部门。负责核实野生动物来源，查处非法经营野生动物及其产品行为。加强对野生动物疫情监测，尤其是加强对野鸟驯养繁殖场等重点区域的病毒监测和隐患排查。四、工作进度安排此次专项整治工作自2022年x月初开始至x月底结束。分四个阶段进行：第一阶段。x月上旬，各有关部门根据职能研究制定具体的专项整治工作方案，并进行发动部署。第二阶段。x月中旬至x月中旬，地方各级有关部门在政府统一领导下，查找问题，突出重点，落实各项整治措施，集中开展专项整治工作。第三阶段。x月上旬，国家工商总...