XX省电力体制综合改革试点实施方案一、必要性和可行性山西是我国重要的综合能源基地，在山西进行电力体制综合改革，通过建立和健全以市场化为导向的能源体系，促进电力产业以及煤炭等相关产业健康开展，在全国资源型地区具有积极的示范意义。一是山西实施电力体制综合改革有根底。山西近年来在低热值煤发电、燃煤机组超低排放、煤电一体化、可再生能源开发、晋电外送、大用户直接交易、电力交易平台建设等方面积极开展体制机制创新，电力工业开展和改革取得新进步，山西资源型经济转型开展、综合能源基地建设取得新成效。2022年，全省电力装机6305万千瓦，居全国第八位，其中，可再生能源装机1113.5万千瓦，占全省总装机容量的17%。全社会发电量2643亿千瓦时，居全国第六位。外送电量820亿千瓦时，居全国第三位。电源结构进一步完善，电网输配电能力显著增强，技术装备水平大幅提高，节能减排效果明显提升。山西电力工业整体上的开展壮大，以及局部领域的改革创新，为开展电力体制综合改革奠定了良好的根底。二是山西实施电力体制综合改革有需求。当前，国内能源生产和消费格局已处于相对过剩阶段，山西作为我国重要的能源大省，通过改革激活省内和省外市场，解决产能过剩问题，尤为迫切；新常态下，山西经济开展增速放缓，通过市场化改革，引入竞争、降低本钱，增强我省实体经济开展动力，成为现实需要；长期以来，山西形成了一煤独大畸重型产业结构，煤电铝等资源优势没有得到充分发挥，通过改革，促进煤电铝、煤电冶、煤电化等产业循环开展，在更大范围内实现资源的高效优化配置，是山西实现产业转型升级的战略选择。三是山西实施电力体制综合改革有共识。当前，XX省委、省政府高度重视，着力抓好对山西具有特殊意义、事关重大、事关全局的电力体制改革，各级政府、各类企业和用户及其他社会主体等，对改革目的和意义有了进一步认识，推进改革的诉求和呼声较高，全省上下形成广泛共识，为推进改革营造了宽松的环境。二、总体要求〔一〕指导思想贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，按照中央进一步深化电力体制改革的总---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体部署，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持创新、绿色、协调、开放、共享开展理念，立足山西实际，以转型综改试验区建设为统领，以国家综合能源基地建设为载体，围绕三放开、一独立、三强化重点任务，着力推进电价改革，理顺电价形成机制；着力推进电力市场建设，完善市场化交易机制；着力培育多元市场主体，促进公平竞争；着力强化科学监管，保障电力平安、清洁、高效、可持续开展，逐步打破垄断，有序放开竞争，构建有法可依、政企分开、主体标准、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制，形成具有竞争活力、较为完善的现代电力市场体系。深化山西电力体制改革的重点和路径是：理顺电价机制。复原电力的商品属性，理顺电价形成机制。按照准许本钱加合理收益分电压等级核定输配电价。有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的出售电价格由市场形成。妥善解决电价交叉补贴，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设，更好地发挥国家综合能源基地优势。省内，进一步激活用电市场，提高电力消纳能力，在现有大用户直接交易的根底上，不断扩大参与电力直接交易的市场主体范围和交易规模；省外，向国家争取外送通道建设和电量配额政策，完善省际沟通合作机制，推进跨省跨区电力交易，融入全国电力市场体系，不断扩大晋电外送规模。实现三个标准。标准交易机构的运营，完善其市场功能，在政府批准的章程和规那么范围内，公平、公正、公开组织市场交易，建设、运营和管理交易平台，提供结算依据等相关效劳；标准市场化售电业务，明确售电主体范围和准入标准，试点先行，逐步向符合条件的市场主体放开；标准自备电厂管理，将自备电厂纳入电力统筹规划，不断淘汰落后产能，促进节能减排，落实自备电厂应承当的责任与义务，实现与公用电厂公平参与优选。〔二〕根本原那么坚持平安稳定，保障民生。遵...