X市关于建立解决相对贫困长效机制的实施方案为深入贯彻党的十九届五中全会精神、省扶贫工作领导小组《关于开展建立相对贫困长效机制试点工作的指导意见》（苏扶〔20XX〕5号）和南通市扶贫办《关于印发〈关于建立解决相对贫困长效机制的实施方案（试行）〉的通知》（通扶办〔20xx〕16号），全面巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步实现共同富裕目标，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。针对社会主要矛盾的变化，理清工作思路，主动衔接乡村振兴战略，推动减贫战略和工作体系平稳转型，逐步建立和不断完善解决相对贫困的长效机制。现就我市建立解决相对贫困长效机制提出如下实施方案（试行）：一、指导思想以党中央、省委省政府、市委市政府决策部署为根本要求，坚持有利于激发和增强经济薄弱地区、农村相对贫困人口发展的内生动力,有利于实施及时、精准和有效帮扶为着力点，保持现有脱贫攻坚政策的相对稳定，深化巩固脱贫成效。二、工作目标在全面总结脱贫致富奔小康工程实践基础上，认真梳理已出台相关减贫政策制度，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，聚焦相对贫困人口精准识别、就业创业、社会保障、结对帮扶、城乡统筹等重点政策措施，着力强兜底、救急难、促增收、抓提升，不断缩小贫富收入差距，实现共同富裕目标。三、重点任务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）建立健全相对贫困监测预警工作机制。根据如皋市扶贫工作领导小组《关于印发〈如皋市关于落实加强帮扶防止返贫实施办法的工作方案〉的通知》（皋扶〔20xx〕3号）文件要求，明确设立相对贫困监测标准（收入或支出），根据低保动态调整标准同步调整监测对象。将年人均可支配收入高于7000元、低于当地低保标准的易返贫、易致贫家庭，因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的家庭等，作为监测对象全面开展相对贫困监测分析、风险预警等工作，根据致贫原因，给予结对帮扶创业就业、健康扶贫、社会救助等精准帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。（二）建立相对贫困申报识别信息管理系统。在原有扶贫工作建档立卡信息管理系统和阳光扶贫信息系统的基础上，南通市将进一步探索通过数据库改造设计，建立相对贫困申报和数据管理平台，采取困难群众自主申请和村干部主动发现代为申报，乡镇人民政府受理、审核，县（市）区扶贫办通过与民政系统进行比对确认符合条件后实施审批，按季度实行动态调整。各镇（区、街道）在系统建立完善的基础上，根据系统相关功能，建立相对贫困申报、识别和组织动态帮扶等相关管理制度，做到及时发现预警、及时申报录入、及时帮扶救助、及时跟踪监测。（三）建立相对贫困社会救助制度。根据如皋市民政局、扶贫办《关于印发〈20xx年如皋市社会救助兜底脱贫行动实施方案〉的通知》（皋民救〔20xx〕6号）文件要求，各镇（区、街道）扶贫部门要将易返贫户、易致贫户和“两骤户”名单提供给民政部门，民政部门根据监测预警情况，有针对性开展摸排核查，及时将符合兜底保障条件的，按程序全部纳入相关救助范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---围。各镇（区、街道）民政部门在对低保等社会救助申请人及其家庭进行经济状况核查时，要分析研判申请人员困难状况，对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭,作为预备救助对象建立工作台账，予以重点关注；同时排查20xx年以来曾提交申请但未审批通过对象和动态管理中已退出的低保对象，加强动态管理，将符合条件的重新纳入保障范围。对于少量不符合民政救助条件但又无法依靠产业就业帮扶脱贫的对象，由扶贫部门会同民政等部门，提请本级党委政府研究兜底办法，一户一策切实予以解决。（四）建立相对贫困健康援助制度。持续推进医保救助、大病二次补助、民政扶助、补充商业保险、慈善捐助、社会帮助的“六道医疗保障线”。根据南通市医保局、财政局、民政局、卫健委、退役军人事务局、扶贫办、总工会和残联等部门《关于推进南通市医疗救助市级统筹工作的通知》（通医保规〔20...