云南省环境保护局贯彻落实《省委〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》工作方案为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），根据中共云南省委和国家环境保护部关于贯彻落实《工作规划》的《实施办法》的要求，现制定云南省环境保护局贯彻落实的具体工作方案。一、贯彻落实省委《实施办法》的主要任务（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，不断解放思想、改革创新、全面推进我省环保系统惩治和预防腐败体系建设，为全面推动我省新时期环境保护工作提供有力保证。（二）坚持以科学发展观为指导，把反腐倡廉建设放在环保事业的发展中一起谋划，紧紧围绕环保工作中心，充分发挥服务、监督和保证作用，促进全省环保事业的健康发展；针对环保系统党风廉政建设出现的新情况、新特点，在巩固贯彻落实《实施办法》成功做法和经验的基础上，坚持与时俱进，开拓创新，进一步深化和推进惩防体系建设；坚持惩治与预防、教育与制度、廉政与勤政、有效监督与发挥主观能动性、查办案件与维护群众切身利益结合起来，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性与5年工作目标结合起来，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，进一步落实各项措施，并每年突出几项重点工作，以点带面，整体推进。（三）深入推进反腐倡廉教育，筑牢拒腐败防变的思想道德防线；健全完善反腐倡廉法规制度，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用；强化对权力的监督制约，确保权力正确行使；深化体制机制改革，加大从源头上防治腐败工作力度；加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的突出问题；坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）经过5年的努力，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度进一步完善健全，权力运行监控机制基本形成，使环保系统广大党员，特别是党员领导干部廉洁自律的自觉性有显著提高，反腐倡廉和从源头上治理腐败的制度体系比较完善，对权力运行的监督更加有效，对腐败行为和腐败分子的惩处更加有力，腐败的行为和现象得到有效制约，环保系统的党风、政风、行风得到明确加强，形成具有环保特色的惩治和预防腐败体系。二、贯彻落实省委《实施办法》的重点防范领域根据环保系统反腐倡廉的新形势、新特点和在权力运行中已经开始凸显的一些问题，今后要把环保“六项权力”作为预防滋生腐败和加强监督管理的重点：（一）环境行政审批权。建设项目环境影响评价文件的审批、建设项目环境保护设施验收、固体废物进口审批、化学品登记、环境污染治理设施运营资质审批、排污许可证审批、放射性同位素与射线装置辐射安全许可证审批、发放辐射管理人员培训证等，是国家有关法律法规赋予环保行政主管部门的行政权力。这些行政审批权容易发生权钱交易、吃拿卡要、受贿索贿等问题，必须高度警觉，加强监督管理。（二）环境行政评审权。国家环境保护模范城市、国家生态省（市、县）、国家环境友好企业、国家环境友好工程、绿色学校等系列创建评选活动，是按有关行政规章、环保标准、规定等确定的环保行政评审权限，对引导、推进区域、社区、企业环保工作的开展有着重大作用，在社会上产生着广泛影响。这些环保系列创建活动，容易出现形式主义、钱物攻关、吃拿卡要等问题，必须引起高度重视，加强监督管理。（三）环境执法权。随着环境法的完善，环境监察执法、排污收费及罚款、环境行政处罚等力度不断加大，有力地推动了环保各项工作的开展。但在当前环境执法难普遍存在的同时，一些环保执法人员在行使自由裁量权时，出现行政行为失当，不...