关于开展机关效能建设的实施方案为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步提速工作过程，提高工作质量，服务人民群众，促进经济社会更快更好发展，按照省委、省政府和冀州市委、市政府的统一部署，结合我局实际，在我局全系统开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，按照建设廉洁勤政、务实、高效机关的要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。开展机关效能建设要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，加强思想教育，提高工作质量，转变工作作风，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决个别工作人员存在的效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。第一、学习动员阶段（4月30日前）认真学习市委、市政府关于加强机关效能建设的会议精神，并召开全系统机关效能建设动员大会，对全系统的效能建设工作进行安排部署，并制订本方案。将效能建设学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，重点学习以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、衡水市委、市政府《关于进一步优化经济环境的实施意见》以及冀州市委、市政府的有关工作制度、工作纪律等有关规定。通过召开学习动员会，进一步统一全局干部职工思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增加全局干部职工的效率意识和服务意识，增强开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强全局干---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---部职工为人民、促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。第二、自查自纠阶段（5月1日—8月15日）结合实际，通过自身找、群众提、大家摆的方式，认真查找自身存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下几个突出问题。1、切实解决群众“办事难”的问题。针对目前群众反映的到行政机关办事环节多、办事难等问题，采取有力措施，切实解决工作中存在的实际问题。一是严格《行政许可法》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是加大基础设施的投入，推进电子政务建设，提高对公众服务的能力，运用现代科技，为群众办事提速提质。三是优化机关服务。在重点股室和重点岗位，出台便民利民服务措施，实行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量。2、下大功夫解决行政机关行为不规范问题。针对职责不清、不讲的诚信等问题，我们采取对应措施，严格规范机关办事行为，依法依规定推进行政机关的诚信度的提高。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为，领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用”的要求。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力，构建机关信用体系，使诚信成为全局干部共同的价值取向和行为规范。3、用教育和帮促的方法来提高素质不高的问题。针对目前我局干部职工队伍存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，...