城管局软环境整治方案依据市人民政府?关于经济开展软环境专项整治的实施意见?精神，结合行政执法工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想我局加强经济开展软环境工作要以全市经济工作会议精神为指导，根据市委、市政府的统一部署，以“转变行政观念，转变政府职能，转变行政方式，标准行政行为〞为重点，以“办事高效、效劳标准、公开透明、廉洁行政、争创一流〞为目标，采取“查、评、纠、建〞的方法，着力解决在执法检查、行政处分、效劳态度、执法效能、廉洁勤政等方面存在的问题，进一步标准执法行为，提高办案效率，切实改良执法工作作风，为唱响全市开展大合唱提供有力的软环境支持。二、工作目标以着力构建公开严明、公正合理的法制环境，主动热情、廉洁高效的效劳环境，相互尊重、文明开放的社会环境为重点，力争用一年的时间，使我局行政执法工作实现以下六个目标要求。〔一〕思想认识到位。行政执法工作涉及到社会生活的方方面面，与广阔投资者和人民群众的切身利益密切相关，是一项法律性、政策性很强的工作。能否做到严格执法、秉公执法、文明执法，将直接影响到广阔人民群众对政府工作的评价，也表达出我市经济开展软环境的优劣。全局执法人员要切实提高对改良行政执法工作、加强经济开展软环境建设重要意义的认识，牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓环境治理就是失职、抓不好环境治理就是不称职的观念，立足本职，从一言一行做起，通过文明、合法、高效的执法工作，努力营造良好的经济开展环境。〔二〕严格依法行使职权。在立案、调查、询问、送达、处分等一系列环节上，要严格执行法定程序。执法人员执法时，必须首先出示执法证件、说明身份，严禁超越职权、滥用职权和违背法定程序执法。〔三〕坚决杜绝乱收费、乱罚款。适用简易程序进行处分的，必须出具省当场处分罚没款收据；适用一般程序进行处分的，要严格执行罚缴别离制度，由当事人到指定银行缴纳罚款。严禁不按规定私收罚款等行为发生。〔四〕坚持教育为主、处分为辅的原则。但凡通过教育可以到达目的而不需要处分的，要通过说服教育---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的方法，促使当事人自觉改正；对经说服教育无效、逾期拒不改正、依法必须给予行政处分的，应先警示，责令限期改正，然后再依法进行处分。〔五〕认真落实执法过错责任追究制。对越权执法和违背法定程序执法的，要按照?城管执法人员纪律处分规定?和上级有关文件要求，严肃处理；给当事人造成经济损失的，要同时追究其经济责任。〔六〕切实加强执法形象建设。严格执行?城管执法人员队容风纪规定?，执法中要做到：着装整齐，风纪严谨，各种标志证件佩带齐全，举止端庄大方，行为标准有礼，亮证执法，语言文明，态度和蔼，坚决杜绝“生、冷、硬〞和粗暴执法现象。〔七〕加强廉政建设。大力开展各种形式的廉政教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部要“自重、自省、自警、自励〞，以身作则，率先垂范。广阔执法人员要强化法制观念和依法行政意识，坚持廉洁自律，恪尽职守。严禁违法行使职权或滥用职权，严禁利用职权索要财物、收受贿赂，严禁截留罚款、私分没收物品，不得从事与执法工作相关的经营活动，不准利用职权为个人谋取不正当利益，坚决查处“吃拿卡要〞、以权谋私等违法违纪行为。〔八〕积极推行政务公开。通过政务公开栏、新闻媒体等多种形式，向社会公开处分事项及其依据、程序、时限和效劳承诺等内容。对群众投诉举报、上级转办的案件，要认真严肃对待，主要领导要亲自过问，要有专人分管、承办，一案一查，一案一报。对有明确办理时限要求的案件，要在规定的期限内办理完毕，并及时向转办单位和有关方面及投诉人反应处理意见。三、主要措施〔一〕加强组织领导。为切实加强我局对经济开展软环境工作的组织领导，成立经济开展软环境专项整治工作领导小组〔以下简称领导小组〕，主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、中队主要负责人为成员。领导小组下设办公室〔简称软环境整治办〕，软环境整治办设在局办公室，办...