XX区省级公益林区划校核及实施方案编制工作方案省级公益林是公益林体系的重要组成部分，也是林业生态体系建设和山区经济发展的重要基础。实施森林生态效益补偿是《森林法》规定的一项重要制度，也是中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》中确定的主要任务和政策措施之一。根据全省山区综合开发现场会议精神，XX省林业厅XX省财政厅《关于开展全省地方公益林区划界定T作的通知》（省林联发[2010]34号文），为做好XX区的省级公益林区划界定及补偿工作，结合XXR的实际情况，特制定木工作方案。一、依据1、XX省林业厅XX省财政厅《关于开展全省地方公益林区划界定丁•作的通知》（省林联发[2010]34号）；2、XX省省级公益林区划界定操作细则。3、XX省省级公益林区划界定及补偿工作方案4、XX省林业厅《森林资源规划设计调杳操作细则》（试行）。5、《国家重点公益林区划界定申报材料》二、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，严格执行森林分类经营的一系列方针、政策，依法对省级公益林进行区划、补偿，以建立比较完备的林业生态体系为目标，以“三个"落实为重点，突出公益林的管理保护，建立管护机制，强化监督管理，大力促进森林生态系统功能恢复和提高，充分发挥公益林的三大效益，进一步改善和优化我区生态环境，促进传统林业向现代林业转变，为我区建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。三、工作原则（一）承上启下、保持连续性原则2007年区划界定并经国家认定的国家重点公益林原则上不得调粥，已实施补偿的地块保持不变，省级公益林不得与其重复、交叉。不允许把国家重点公益林降为省级公益林。（二）实事求是、因地制宜、合理划分的原则把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的林地划为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的林地划为公益林。（三）统一规划，合理布局，因害设防，突出重点，相对集中的原则以2007年7月完成的国家重点公益林区划界定成果，结合各地实际，统一规划，将符合省级公益林生态区位和范围的林地纳入省级公益林。（四）尊重意愿、明晰事权，健全机制，规范运作的原则各乡镇尽快组织力量，在群众白愿的基础上，将无争议的省级公益林落实到山头地块，明确四至界线，与林权权利人签订和完善禁伐或限伐协议，明确管护对彖和责任。区级建立行Z有效的资金使用、资源管护机制，纳入领导任期目标责任制，明确备自职责，做到有章可循，规范运作，充分发挥补偿资金的投资效益。（五）统筹安排、分级管理、分级负责、依法监督的原则备乡镇、村根据省级公益林的权属构成、区域分布和管护难度等情况，合理划定管护责任区，采取有效管护形式，将管护任务落实到各相关责任单位和具体管护人员，层层签订管护合同，把管护责任明确到人。（六）确保农民得实惠，生态受保护的原则经政府划定的省级公益林，C承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到木集体经济组织的农户。四、工作目标对省级公益林合理区划界定，科学管理保护，优化森林结构，提高森林质量，增强森林生态功能，真止使省级公益林形成高效、稳定的森林生态系统，保证实施管理保护的省级公益林发挥出最大的生态效益、经济效益和社会效益，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。五、工作任务2011年7月1口前完成全区17个乡镇、3个林场、4个水库、1个森林公园共314个责任单位的约32力-亩省级公益林的区划校核工作并签订禁限伐协议及管护合同；2011年7月10I」前完成全区省级公益林的核杏认定及实施方案编制工作。六、河流水系境内江河分属澜沧江、怒江两大水系，流向由北向南。江河沿断裂线发育，呈羽状分布。%澜沧江水系由XX区东北瓦窑乡入境，经水寨、瓦渡、丙麻进入XX0过境的较大支流有瓦窑河、雪山河、阿轮河。%怒江水系由瓦马、芒宽乡入境，经潞江出境进入XX、XX0境内较大的支流有瓦马的冲江河、瓦房的劭来河、杨柳的罗明坝河、黑龙洞河及发源于木XX区的枯柯河（东河）。七、水...