乐安县关于建立乡镇“一办三中心”运行模式，推进基层服务型党组织建设实施方案（讨论稿）为深化365便民服务网络体系，推进基层服务型党组织建设，按照“整合资源，规范服务，方便群众”的原则，着眼于便民、利民、惠民，创新乡镇行政机制，对乡镇的机构、人员整合优化，建立“一办三中心”运行模式，集中力量服务群众，让乡（镇）干部工作重心下移，使乡（镇）干部深入群众、服务群众长效化、制度化，提高做好新形势下群众工作的能力，确保乡镇党委政府成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。我县拟在公溪镇、南村乡进行此项工作试点，现制定实施方案如下：一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神，以服务群众、便民利民为目标，以转变政府职能为核心，适应乡（镇）干部进村服务开展党的群众路线教育实践活动的需要，统筹乡（镇）各方面力量，突出完善“365便民服务网络体系”，推行“一办三中心”机构设置模式,优化机构设置，建立精干高效、运转协调的乡（镇）行政管理体制和运行机制，努力建设服务型基层党委、政府，为深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动打牢基础，积极探索建立干部直接联系服务群众制度，为群众提供更加高效便捷的服务，促进全县农村经济社会科学发展，为建设“五个乐安”提供机制保障。二、基本原则（一）便民利民惠民。把服务人民群众放在第一位，围绕便民、利民、惠民，从群众最现实、最迫切、最需要的事情做起，革除群众最不满意的弊端，创新机制体制，转变工作方法和工作作风。（二）转变工作职能。以建设服务型基层党组织为目标，以转变乡（镇）政府职能为核心，以夯实基层基础为着重点，理顺职责---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和条块关系，确定机构设置，提升乡（镇）党委、政府统筹协调本区域工作的能力，改进对乡（镇）干部的管理方式，全面提髙乡（镇）干部服务意识、办事效率和行政水平。（三）保持队伍稳定。原站所“对内统筹，对外保留”，现有编制不变，人员身份性质不变，既不增加编制，也不增加人员。）巩固执政基础。加强和改善党对农村工作的领导，创新服务载体，健全党组织服务群众模式，发挥党员先锋模范带头作用，密切党群干群关系，发挥好基层各级党组织的核心作用和战斗堡垒作用。三'主要内容（一）规范机构设置。按照“对内统筹、对上保留”原则，不增加编制，不增加人员，将乡镇5个综合性办公室（即：党政综合办公室、经济工作办公室、社会事务管理办公室、村镇规划建设办公室、社会治安综合治理办公室）以及7个乡镇事业站所（即：财政所、人口和计划生育服务所、社会事务综合服务中心、农业综合服务站、人力资源和社会保障事务所、林业工作站、畜牧兽医站）进行整合,全力打造乡镇365便民服务中心平台，下设“一办三中心”，即:党委政府综合办公室、社会管理综合服务中心、社会事务综合服务中心、经济发展综合服务中心。人员由乡镇统一调配使用，“一办三中心”主任由乡镇党委、政府班子成员担任。1、党委政府综合办公室（整合纪检）。负责乡镇党委、人大、政府交办的各项日常工作和各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实，负责党务工作，开展党员服务，组织和指导机关后勤工作。2、社会管理综合服务中心（整合信访维稳、司法、安全生产、公安等服务）。负责社会管理、信访、维稳和安全生产工作。3、社会事务综合服务中心（整合财政、民政、文化广播、统计、建设规划、土管、环境卫生、新农保、新农合、人口计生等服务）。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负责民政扶贫、社会保障、国土、建设、交通、计生、科教文卫、新农合和新农保等工作。4、经济发展综合服务中心（整合农技、农机、经管、乡企、水管、农产品质量监管、林业、畜牧兽医等服务）。负责农业、林业、畜牧水产业、水利等工作。（二）运行模式。“一办三中心”将乡镇相关行政机构和事业单位人员整合进入便民服务中心，建立内业固定服务队伍和外...