按照省委统一安排部署和市委《关于开展改革创新、商务局“改革创新、奋发有为"大讨论实施方案商务局改革创新、奋发有为大讨论实施方案发有为大讨论工作方案》，结合XX市商务工作实际，现制定市商务局改革创新、奋发有为大讨论实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新吋代改革开放旗帜，全面落实市委市政府战略部署，围绕我市四个目标定位，运用好市委三个三工作思路和举措，重点打好深化开发区改革创新发展，争做内陆地区对外开放排头兵，推进内贸流通转型升级三项攻坚战，努力开创商务事业高质量发展新局面，为我市全面挺进全省第一方阵做出更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接新中国成立70周年。大讨论从20XX年2月中旬至4月底在全局干部职工中开展，局属企事业单位一同参与。领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。各科室（中心、队）要结合实际工作，制定有效措施。二、主要任务大讨论聚焦改革创新、奋发有为主题，重点从七个方面开展。（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强的问题,坚持以改革破解发展难题1、扎实做好机构改革。按照市委机构改革的要求，严格时---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---间节点，完成人员转隶、职能划转、三定方案，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为全面推进商务工作奠定基础。（牵头领导：李XX；责任科室：人事科）2、持续加快开发区三化三制改革。三制改革，机构编制还未批复的要抓紧报批，已完成的开发区要继续深化，配合省厅完成对各开发区的考核，严格奖惩、进退兑现，发挥好考核指挥棒作用。三化改革，探索管委会+平台公司园区开发建设管理模式，推进市场化开发+专业化运营。新批准的省级开发区要抓紧成立开发区建设服务公司，原有开发区积极推进管理与运营分离，充分发挥开发区建设服务公司在基础设施建设、对外招商引资、现代产业培育等方面的积极作用。（牵头领导：李xx；责任科室：外资科）3、推进市属企事业单位改革。按照市政府要求，继续分类推进直属企事业改制工作：二手车交易中心结合事业单位改革同步推进国有企业改制，金利公司继续深化改革完善治理结构，17家关停企业通过市场化手段推进出清工作。要针对改革中的不稳定因素和苗头性、倾向性的问题，做到及时发现、及时处理。（牵头领导：马XX、李XX；责任科室:外经科及相关科室）（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足的问题,坚持以创新激发动力活力4、推进开发区1+10联合体体制机制创新。一是进一步优化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1+10联合体运行机制。继续坚持引进，走出去，邀请有关领导和专家等讲解培训，赴先进省、市开发区进行学习考察，吸收借鉴经验做法，形成更高效的联合体运行机制。二是进一步完善项目储备库。谋划开发区项目储备工作，持续更新项目储备库，实行动态管理，并不断优化项目质量。三是进一步加大项目统筹落地力度。创新会议形式，加大项目推荐发布力度，跟踪项目对接情况，总结飞地项目落地经验，推动飞地项目常态化，引导各开发区特色化错位发展。（牵头领导：李xx；责任科室：外资科）5、推进促消费体制机制创新。一是夯实消费增长基础。重点抓好限上企业的培育，进一步优化限上企业结构。二是加快电子商务发展。更好发挥全市电商扶持资金的作用，提升10个已建成电商产业园的服务体系功能，全面完成电商扶贫年度攻坚任务。三是强化品牌建设。服务好6个中华老字号企业的发展，继续培育和指导20XX年度投资任务。五是开展供应链创新与应用试点。支持试点企业创新供应链技术与模式，构建和优化产业协同平台，提升产业集成和协同发展水平。（牵头领导：郝XX；责任科室：市场建设运行科、商贸科）（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够的问题，坚持以开放促改革促发展6、加大外贸培训力度。立足解决外贸人才匮乏的问题，组---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除...