XX经济开发区关于创新行政管理体制的实施方案根据《关于加快XX经济开发区跨越式发展的若干意见》（市委发〔2017）15号）精神，着力打造政策最优惠、办事最便捷、服务最优良、社会最诚信、治安最稳定、环境最宽松的"六最"开发区，按照部门权力清单，现就创新XX经济开发区行政管理体制，委托授权履行部分市级有关部门管理事项，现制定实施方案如下：一、原则充分授权、封闭运行；权责一致、高效便捷。二、范围及形式1•直接委托XX经济开发区管委会履行。市发改局、经信局、商务局的13项管理事项委托开发区管委会履行。（详见附表）2.委托授权其派驻机构履行。保留开发区国土所，开发区规划所更名为开发区规划分局，新设立开发区人力社保分局、开发区住建分局、开发区环保分局、开发区综合执法分局、开发区财政分局、开发区公安派出所、开发区司法所，作为各职能部门派驻机构，由各职能部门分别委托授权其派驻机构直接履行相应的33项管理事项。（详见附表）3•委托授权其派驻人员履行。市安监局、市场监管局、民政局、气象局、消防大队、国网XX公司、供热企业等部门单位派驻工作人员到开发区企业服务中心窗口分别履行9项管理事项。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（详见附表）三、运营机制1•启用市发改局、经信局、商务局的XX经济开发区管理专用章（2号章），由XX经济开发区管委会使用。双方签订委托授权协议后，开发区管委会以委托行政机关的名义履行有关审批职能和管理权限。2.启用市国土资源局、规划局、人力社保局、住建局、环保局的XX经济开发区管理专用章（2号章），由各部门派驻XX经济开发区的国土所、规划分局、人力社保分局、住建分局、环保分局使用。各职能部门充分委托授权其派驻机构，派驻机构直接履行有关审批职能和管理权限。3.市安监局、市场监管局、民政局、气象局、消防大队、国网XX公司、供热企业等部门单位与其派驻人员或开发区企业服务中心综合窗口签订委托授权服务协议后，由其代表本单位直接履行有关审批职能和管理权限。4.已通过XX经济开发区管委会或派驻机构行政审批的事项，需要上报省、XX市审批的，有关职能部门不再设置其它条件，实行即收即办、见章盖章、收文换文，履行上报手续。5•开发区管委会下设企业服务中心，实行“一个窗口对外，一个楼层审批”，企业服务中心负责人每月定期召开行政审批和管理职能协调会，协调推进相关事项。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、机构和人员管理派驻机构和人员实行派驻职能部门和开发区党工委、管委会的双重领导。派驻机构和人员业务管理、人员编制、工资福利等由派出单位负责，日常管理、办公经费、工作考核由开发区管委会负责。派驻人员年度综合考核奖励标准参照开发区管委会干部执行，差额部分由开发区管委会另行安排经费兑现。派驻人员工作补贴、值班补贴等参照市行政服务中心、乡镇标准执行。派驻机构负责人任免、派驻人员作重大调整，需书面征得开发区同意。五、工作要求1.程序到位。各职能部门要加强与经济开发区管委会的衔接，在发文之口起30日内完成委托授权、授印手续，并报市政府备案后依法实施。2.授权到位。各职能部门要在发文之日15日内派人做好业务辅导工作，明确办事程序，确保高效严谨履行审批和管理事项。同时，要指定一名业务骨干，具体联系开发区的业务，加强指导和监督。3•派驻到位。各派驻部门要在发文之日起30日内，将派驻机构人员安排到位。4•责任到位。按照''谁行使，谁负责”的原则，开发区管委会认真负责地履行所授职权，并承担相应的法律和行政责任，同时要督促派驻机构认真履行职责，派驻机构要切实承担起相应的法律和行政责任。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.服务到位。开发区企业服务中心要进一步创新审批方式，优化审批流程，压缩审批时限，探索推进并联审批、审批流程再造等工作，力争取得经验，成为全市行政审批和服务管理的样板。6•监督到位。每年组织开发区企业对各派驻机构和人员履职、服务情况进行测评，测评结果作为干部提...