甘肃省静宁县脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）为深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和中央、省市推进深度贫困地区脱贫攻坚的各项决策部署，有效破解深度贫困问题，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全县贫困人口如期脱贫，与全国全省全市同步全面建成小康社会，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）和《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案的通知》（甘办发〔2017〕68号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、基本情况（一）全县基本情况。静宁县属国家扶贫开发工作重点县、六盘山片区特困地区、甘肃省23个深度贫困县之一。全县总面积2193平方公里，耕地面积147万亩，山旱地占92%。辖24个乡镇、1个城市社区管委会、333个行政村、2319个村民小组，共有贫困村（含深度贫困村）226个，其中原安乡、四河镇属于全省40个深度贫困乡镇。2016年底，全县总人口48.75万人，其中农村人口44.67万人，建档立卡贫困人口8.6万人，贫困发生率19.27%。2016年全县生产总值49.4亿元，地方财政收---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---入2.36亿元，农村居民人均可支配收入6462元。（二）脱贫攻坚成效。党的十八大以来，县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，扎实开展精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚取得了阶段性成效，全县贫困人口由2011年的23.46万人减少到2016年的8.6万人，贫困发生率由52.28%下降到19.27%；农村居民人均可支配收入年均增长16.1%，比全省平均水平高2.31个百分点；贫困群众生产生活条件明显改善，行路、饮水、住房、上学、看病难等问题有效解决，群众获得感不断增强，是全县扶贫开发史上减少贫困人口最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期。（三）困难和问题一是区域自然条件差。静宁县属黄土高原丘陵沟壑区，海拔1340-2245米，年平均气温8.5℃，降水量454.4毫米，蒸发量1469.2毫米，自然降水利用率低，旱灾、霜冻、冰雹等自然灾害频发多发。全县水资源总量为0.66亿立方米，人均水资源占有量仅134立方米，分别占全市、全省、全国人均水资源占有量的39.7%、11.45%和6.5%，属极度贫水地区。年均土壤侵蚀模数为6543吨/平方公里，平均径流模数约为26000立方米/平方公里。二是基础设施欠账多。乡村道路建设标准低、通行能力差---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有部分自然村道路尚未硬化。资源型缺水问题突出，还有3.4万户14.9万农村人口（贫困人口9614户4.0万人）饮水不稳定，季节性、末梢性缺水问题比较突出。农村危房存量3231户，有742户3181名贫困群众需易地搬迁。农村公共服务保障能力不足，有35个村卫生室不达标、8个有需求的村未建设幼儿园（班）。三是群众增收难度大。静宁县属农业大县、财政穷县，县级财政自给率仅6.86%，低于全国47.54个百分点。人均公共财政预算收入472元，是全省的15.6%，全国的4.1%。果品产业南北发展不均衡，草畜产业效益发挥不够，中长期技能型劳务输转较少，群众增收主要依靠间歇性的低端务工和传统的种植养殖，群众增收渠道狭窄。现有合作组织规模小、能力弱、组织化程度不高，产业链条短，产业集约化发展水平较低，村级集体经济发展滞后。四是脱贫工作任务重。全县共有深度贫困村159个，剩余贫困人口8.6万人，主要集中在干旱山塬区，这些村基础条件差、经济发展缓慢、脱贫退出缺项较多、配套基础设施成本高，是最难啃的“硬骨头”。贫困人口中缺资金的34653人占40.26%，缺技术的20717人占24.07%，因病致贫的11075人占12.87%，因学致贫的7482人占8.69%，因残致贫的3875人占4.5%，致贫原因复杂，脱贫难度大。二、总体要求---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近...