目录第一章项目概况1一、项目基本情况11.1项目基本信息11.2实施背景11.3提供的公共产品和服务内容111.4项目建设必要性与可行性分析131.5项目采取PPP模式的必要性及可行性分析171.6运作的目标211.7实施方案编制的目的221.8实施方案编制的依据221.9项目进展及进度安排24二、经济技术指标252.1项目建设内容252.2项目运营内容592.3投资规模622.4主要产出说明642.5资金64三、项目公司股权情况653.1项目公司的设立653.2项目公司股权结构65---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章风险分配基本框架67一、风险分配基本原则67二、风险分配基本框架68第三章项目运作方式72一、运作方式简介72二、运作方式影响因素73三、运作方式选择74第四章交易结构76一、投融资结构761.1投融资结构体系761.2项目资本金781.3项目融资安排781.4项目资产的形成和转移80二、回报机制812.1项目回报机制812.2股东回报机制832.3激励相容机制84三、相关配套安排843.1项目以外相关机构提供的配套设施843.2项目所需的上下游服务86第五章合同体系87一、项目合同体系87二、项目边界条件882.1权利义务边界88---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.2交易条件边界972.3履约保障边界1132.4调整衔接边界116三、项目移交1223.1移交工作组1223.2移交方式1223.3移交内容1223.4移交标准122第六章监管架构124一、授权方式1241.1政府对实施机构的授权1241.2政府对项目公司的授权124二、监管方式1242.1履约管理1242.2行政监管1252.3公众监督126三、中期评估126第七章采购方式选择128一、采购方式128二、资格预审129三、资格条件设置1303.1主体要求1303.2资质要求1303.3财务状况130---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.4业绩要求1303.5联合体要求1303.6其他131四、评审办法131五、投标保证金和履约保证金131六、投标报价竞争131七、本项目采购程序1327.1采购准备1327.2采购邀请与响应1327.3开标与评审1337.4合同谈判1337.5预中标公示和中标公告1347.6草签后的工作134八、采购程序及实施计划134附件1运营期绩效考核评分标准（参考使用）136附件2按照《公路技术状况标准》对于道路部分的考核标准139---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况1.1项目基本信息项目名称：某某省某某市某某区“四好农村路”PPP项目项目类型：新建及改建项目项目所属行业：交通运输项目所在地：某某市某某区项目实施机构：某某市某某区交通运输局1.2实施背景1.2.1项目实施地概况（1）某某区概况本项目位于某某省某某市某某区辖区内。某某市位于某某省西南部，北临长江，南接黄山，西望庐山，东与芜湖相接。辖某某区、东至县、石台县、青阳县、江南产业集中区、九华山风景区、经济技术开发区、平天湖风景区，总面积8399平方公里，人口162万。某某，别名秋浦，是长江南岸重要的滨江港口城市，长三角城市群成员城市、皖江城市带承接产业转移示范区、全国双拥模范城市、国家森林城市，也是某某省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，皖南国际旅游文化示范区核心区域，是中国佛教四大名山之一的九华山所在地。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某区，位于长江中下游南岸，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，东与铜陵襟连，牵携举世闻名的国家5A级风景区佛教圣地九华山，是某某市政治、经济、文化中心。全区总面积2415平方公里，总人❑63.6756万，辖9个镇、10个街道，是省级历史文化名城、旅游经济强县、全国社会治安综合治理模范区、国家级双拥模范城、实施《中国21世纪议程》试点地区和全国首个生态经济示范区所在地。某某历史悠久，文化底蕴深厚。1988年8月，经某某院批准，某某撤县建市；1994年6月，某某被某某院批准为对外开放城市；2000年12月，某某撤市建区。（2）某某区经济社会现状近年来，在某某市委、市政府的坚强领导下，某某区坚持以科学发展观为统领，以“树立标杆、率先崛起”为目标，以开...