技术交易市场建设方案上海技术交易市场建立已有10多年，在有关方面的共同努力下，取得了长足的进展，为科技成果转化为现实生产力发挥了积极作用。然而从上海经济社会快速发展对科技成果转化提出的更高要求看，从科技成果现有存量较大与市场需求难以满足的现实看，技术市场仍然存在缺陷。进行技术交易所需信息的提供机构已有，但构成完整技术市场的要素仍有缺失，较完善的技术交易市场体系尚未形成，科技成果这一特殊商品，在特有的复杂交易过程中，缺少必要的系统支撑，限制了技术交易深度、广度的扩展，尤其是作为技术市场主体之一的中介方——技术经纪人、扶持技术市场发展的必要政策法规，以及有效的技术交易信息的匮乏，已成为制约技术市场发展的主要瓶颈，影响了技术市场作为要素市场作用的充分发挥。随着新时期上海要不断增强城市综合竞争力，建设现代化国际大都市目标的确定，以及科教兴市主战略的实施，上海技术市场应该在上海这个具有知识生产优势之地，进一步发挥其促进众多科技成果加快进行转移转化并形成现实生产力的积极作用。为此，健全完善技术交易市场体系是非常必要和十分紧迫的。一、健全完善上海市技术交易市场体系的指导思想和目标认真贯彻《上海实施科教兴市战略行动纲要》,落实《上海科技创新登山行动计划》，按照“建设与研发公共服务平台其他子系统互通和互动的技术转移服务系统”的要求，发挥各方优势，整合有效资源，以系统方法指导构建上海技术转移服务网络。通过补充完善技术转移所需各项要素，力争在明年底前建立健全上海技术交易体系。同时多层次多方位地组织实施技术转移，使技术交易额实现年均增长15％以上，从而促进上海技术市场更加繁荣，并积极辐射长三角，主动服务全国，为推动全国技术市场发展作出有益的探索。二、上海市技术交易市场体系基本框架按照社会主义市场经济体制建设的总体要求，借鉴上海技术市场发展的实践经验，上海技术交易市场体系将由以下三部分构成：1、监管层由市科技行政部门对上海市技术市场总体发展进行指导，并依照有关法规对技术市场交易主体、交易行为进行监督与管理。组织制定有关规则，为技术交易创造公平、公开、公正的良好环境。加强与市工商、税务等管理部门的协调，不断推进技术市场发展。上海市技术市场管理办公室负责技术市场的日常管理。2、交易层既指技术商品交易的场所，更指将科技成果作为商品进行交易，并使之变为直接生产力的交换、流通和应用的全过程。拟由技术交易及合同登记处、技术经纪公司（可供技术经纪人挂靠的载体）、信息终端，以及提供科技政策咨询服务机构组成一个技术交易平台，由遍布全市的若干个技术交易平台构成全市性技术交易市场，为技术交易提供信息、政策等相关服务。3、经纪层技术经纪是技术经纪人在技术市场上介绍供需双方进行技术交易的活动。技术经纪人是技术市场的主体之一，是技术经纪的承担者，由一批从事经纪业务的公民、法人和其他组织形成技术经纪层。由监管、交易、和技术经纪及三者各自独立而又相互紧密联系，构成技术交易市场体系。三、健全完善上海市技术交易市场体系的主要任务和分工1、集聚相关资源搭建社会化技术交易平台。通过组织引导，尽快在全市建立一批组合式技术交易平台，提供信息聚集与发布、技术经纪、政策咨询、人力资源配置、专利代理等方面的服务。为开展技术交易提供便利条件。由市场办与科技开发交流中心（含技术交易所、技术经纪人事务所）牵头搭建技术交易平台和筹建技术经纪公司。2、制定推出扶持技术经纪人开展经纪活动的相关政策。为解决技术经纪人面临的进入难、风险大的突出问题，要设立“上海市技术经纪促进资金”，并制定“上海市技术经纪促进资金管理办法”（见附件），以提高技术经纪人开展经纪活动的积极性，促进技术交易的广泛开展。由开发交流中心提出“上海市技术经纪促进资金管理办法”草案，经科技行政管理部门讨论通过后向社会公布。3、培育发展技术经纪人。要在市场办和执业经纪人协会的指导下，通过开展连续性技术经纪人专项培训，力争在近几年内建立起一支有相当数量的，遍布全市各领域，各行业的技术经纪人队伍...