某某县北部新城路网建设一期和综合管廊设计项目PPP模式实施方案二〇一六年七月---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况1（一）项目基本情况11、项目背景22、项目PPP模式运作的目的和意义3（二）经济技术指标41、项目建设内容及规模42、项目经济指标53、项目资金6（三）项目公司股权情况6二、项目采用PPP模式的必要性和可行性7（一）项目采用PPP模式的必要性7（二）项目采用PPP模式的可行性7三、编制原则及依据9（一）编制原则91、平等合作原则92、公平效率原则93、兼顾灵活94、维护公益10（二）编制依据10---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、风险分配基本框架13（一）风险分配原则131、风险最优分配原则132、风险与收益对等原则133、风险可控原则13（二）风险分配流程141、风险识别142、风险分担20（三）分配建议21五、项目运作方式25（一）PPP项目运作方式简介25（二）本项目运作方式选择26六、项目交易结构27（一）投融资结构271、投资结构272、融资安排273、资产权属29（二）回报机制291、回报机制的分类292、设置回报机制的基本原则和主要因素30---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、本项目回报机制314、股东回报机制345、激励相容机制34（三）相关配套安排35七、合同体系36（一）PPP项目合同体系381、PPP项目合同382、股东协议393、履约合同394、融资合同405、保险合同406、其他合同40（二）PPP项目合同框架401、PPP项目合同主要条款402、特许经营协议主要条款413、股东协议主要条款42八、核心边界条件44（一）权利义务边界441、资产权属442、政府付费方式44---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、社会资本承担的公共责任444、风险分配结果45（二）交易条件边界451、经营期452、服务费计付453、调价机制474、使用者付费收取485、入廊费的价格调整而导致的使用者付费总额变化496、专项资金497、绩效考核机制50（三）履约保障机制531、强制保险方案532、履约担保体系533、项目资本金544、设立建设资金专项账户555、建设进度及质量保障55（四）调整衔接机制551、应急预案552、临时接管553、提前终止及补偿56---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4、合同变更575、合同展期586、改扩建或提标58九、项目财务测算59（一）项目财务测算思路59（二）基本参数和假设条件591、评价期及评价基年592、项目基本参数与假设条件593、投资收益率61（三）项目运维成本61（四）运营收入测算64（五）政府补贴计算表65（六）项目利润表和现金流量表65（七）财务数据表68十、监管架构69（一）项目监管主体69（二）项目监管内容和方式701、行政监管702、履约管理713、公众监督72---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---十一、采购方式选择74（一）项目采购方式及其适用性74（二）本项目采购方式75（三）社会资本的资格条件76（四）竞争标的77十二、实施保障措施79---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况某某县北部新城位于县城北部，为某某县发展的重要片区，是连接城市老城区与规划城市副中心的纽带，是承载老城区向新城区过渡的关键片区。总计规划面积约为7～8平方公里。本项目位于某某县北部新城中部、京通铁路东侧的华新西路。路网建设南起南环路与瓜园连接线交叉口，沿铁路线向北至滦阳路，包括道路工程、桥涵工程、排水（污水、雨水）工程、电气工程，全长约1.84km。综合管廊南起华都北路，北至华新北路，管廊全长1.22km，由管廊主体工程、控制中心及管廊附属设施（消防、电气、通风、排水及监控等）工程等组成。主要内容包括：管廊总体设计、结构设计，管廊控制中心及保证管廊安全运营的配套的供配电及照明系统、监控报警系统、排水系统、消防系统、通风系统等工程设计。（一）项目基本情况项目名称：某某县北部新城路网建设一期和综合管廊设计项目实施机构：某某县住建局建设地点：某某县建设性质：新建建设规模：某...