目录概述1一、项目基本情况表1二、实施方案编制依据1第一章项目概况51.1项目名称51.2公共产品及服务内容51.3项目提出的背景61.4项目建设的必要性81.5采用PPP模式的必要性及意义111.6采取PPP运作的可行性141.7项目建设方案191.8项目公司股权情况32第二章风险分配框架332.1风险分配原则332.2风险分配影响要素332.3风险分配流程342.4风险分配框架352.5风险的规避和分担41第三章项目运作方式423.1PPP项目通常运作方式42---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.2项目PPP模式选择433.3运作方式比选463.4项目运作总体思路463.5项目进度安排47第四章交易结构504.1SPV公司504.2投融资结构524.3交易结构框架544.4项目回报机制564.5相关配套安排58第五章合同体系605.1合同体系结构605.2项目边界条件655.3绩效考核705.4交易条件边界715.5履约保障边界755.6调整衔接边界77第六章监管架构806.1授权方式806.2监管方式816.3绩效考核标准876.4监管架构图体系91第七章采购方式选择93---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.1采购依据937.2采购方式937.3采购实施程序997.4招标条件1027.5竞标条件104第八章项目财务收益分析1068.1分析的依据和原则1068.2成本1078.3经营性资产营业收入、利润及税金情况1118.4可行性补助缺口（政府付费）1128.5纳税说明1138.6SPV公司利润1158.7政府支出1158.8借款还本付息计算116附录：某某美丽乡村建设项目投资估算128一、投资估算128二、资金筹措146---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---概述一、项目基本情况表项目名称某某市美丽乡村建设项目项目类型新建工作进展项目准备阶段项目实施机构中共某某市委农村工作委员会办公室项目公司股权结构政府占股10%，社会资本占股90%项目运作方式BOT模式项目回报机制可行性缺口补助政府付费保障政府补贴纳入年度财政预算项目付费调整机制基于绩效考核的付费调整合同期限合同期限19年，其中建设期4年,运营期15年采购方式选择公开招标，一次性确定社会资本项目总投资测算项目总投资为62249.8万元。可行性缺口测算97384.8万元现值为62224.9万元（ic＝4.5%）资本金财务内部收益率6.0%合理利润率7.0%融资资金成本6.0%社会资本回报年限15年二、实施方案编制依据1、某某市美丽乡村建设项目可行性研究报告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）3、《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）4、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）5、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）6、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）4、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）8、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）9、《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》9、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会财政部住房和城乡建设部交通运输部水利部中国人民银行令[2015]25号）10、《新型城镇化规划（2014-2020年）》11、《山东省建设社会主义新农村总体规划（2006-2020年）》12、《山东省土地利用总体规划（2006-2020）》13、《山东省城镇体系规划（2011-2030）》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---14、《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）》15、《关于推进美丽乡村标准化建设的意见》16、《某某市美丽乡村标准化建设行动计划（2016年-2020年）》17、《某某市农村新型社区和美丽乡村发展规划（2015—2030年）》18、《某某市城镇体系规划（2014-2030年）》19、《某某市第十八届人民政府常务会议纪要》（第11次）20、《中共某某市委某某市人民政府关于加快美丽乡村标准化建设的实施意见》（西发〔2017〕13...