关于如何提高审计实施方案质量的思考审计实施方案是指审计机关为了能够顺利完成审计工程，到达预期审计目标，对审计工程的审计程序及其时间等所做出的详细安排。在整个审计工程质量控制体系中，审计实施方案起着“龙头〞作用。制定切实可行的审计实施方案，对于标准审计行为，提高审计效率，提升审计质量，躲避审计风险，具有重要意义。一、以往审计方案编制和执行存在的问题〔一〕审前调查不充分。对一些审计过的单位和工程审前调查流于形式。没有按照审计工程的不同类型和要求有针对性地进行审前调查。〔二〕审计方案的指导性不强，方案内容缺失。主要表现为：由于审前调查不充分，依据个人经验编制的审计方案往往空话套话、原则性的话多，对审计工作的指导性和可操作性不强。〔三〕不能准确、科学地确定重要性水平和审计风险。大多数审计组未按审计准则的要求对被审计单位或工程实施分析性复核、内部控制制度测评，忽略了重要性水平确定和审计风险的评估，仅凭经验来评定，导致不同工程的重要性水平和审计风险评估存在着千篇一律的现象，增加了审计风险。〔四〕执行阶段偏离审计方案、随意调整方案及执行不到位现象较为普遍。在审计实施过程中出现了应当调整审计方案的事项时，往往不按照规定及时进行调整，审计人员往往只根据审计工程的客观实际情况随时调整审计思路、审计重点、审计方法和审计分工，但具体的调整过程和内容并不在实施方案中及时反映。〔五〕检查阶段责任追究未落实。审计质量控制方法虽然规定了三个层次的控制责任，但到目前为止，极少有人因为审计方案的编制、执行、调整不到位，出现问题而承当了相应的责任。这种责任追究仅停留在纸上，而未落到实处。二、提高审计方案质量的措施〔一〕准备阶段把好审前调查关，为编制审计方案奠定根底。一份卓有成效的审计实施方案绝不是审计人员单独在封闭的办公室里空想出来的，而是通过审前调查，完成必要的准备工作之后精心设计而成的。审计人员要转变观念，做到“磨刀不误砍柴工〞，严格按照要求对每个审计工程认真开展审前调查。通过审前调查，找出被审计单位内控制度执行的薄---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---弱环节，从而确定审计工程的重要性水平和评估审计风险，为编制审计方案奠定坚实的根底。1、合理调配时间。重视对以往审计成果的归纳分析，有重点地学习与审计工程相关的文件，针对工程，分析可能出现的情况，带着问题去调查。既要注意掌控调查了解的时间，又要注意与审计实施时间合理调配，防止出现时间安排不合理、影响审计效率。2、合理确定调查事项。根据被审计单位的工作性质、职能、财政财务收支和业务经营特点，合理确定调查了解事项，有针对性的调查。3、注重收集有关资料。账内检查与账外调查相结合，除了收集年度会计报表、凭证等财务资料外，还应采取调阅与被审计单位相关的内部控制制度、会议记录、部门规章、相关的行业标准、财税政策法规、业务执行的政策依据、业务操作流程等资料，从而明确审计工作的思路和方向，有目的的进行重点调查，从中发现疑点或线索，查出问题。4、调查方法采用传统方法和计算机技术相结合。在调查了解过程中，除了采取查阅资料法、与被审计单位座谈、发放调查问卷、实地观察等传统的审计方法外，还要充分利用ao现场审计实施系统，下载被审计单位电子数据进行数据转换、整理，通过电子数据的分析使用，确定审计重点，锁定审计目标。这一阶段，要根据各个行业的具体信息化程度，采取不同的信息化手段。有的单位有电子数据、有的没有电子数据，为此，可根据工程特点，通过ao平台，建立原始数据库。而财政、税务、国库、养老保险等领域，信息化程度较高，可采取集中下载数据、收集信息系统内控资料等方式，全面收集相关数据资料。5、填写调查了解记录。调查过程完成后，填写调查了解记录。对被审计单位财务收支及相关经济活动中可能存在的错弊风险、管理薄弱环节做出分析，对财经政策执行情况做出初步评判，对审计工程可能发生的风险进行评估，提出确保实施的审计操作方法。同时保存资料，在审计工程完成后将其连同...