基于重庆市人口老龄化的养老设施规划策略探讨基于重庆市人口老龄化的养老设施规划策略探讨摘要：在逐步老龄化的社会演变过程下，对养老设施进行规划研究已不再只是单纯的对其用地布局、用地指标进行设计和调整，吏多的需考虑与实际紧密相连的地域、经济、床位、服务、心理需求等多方面因素。本文以深入调研为基础，分类、分级逐步分析，较全面地分析了重庆市主城区养老设施当前存在的问题及原因，立足于社会公平、公正的角度进行规划、管理以及政策层面的研究。关键词：老龄化、养老模式、养老设施、城市规划：TU984文献标识码：A1研究背景当前国家提倡“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充"的养老模式。但是，随着“421〃家庭的普遍化，独生子女工作生活压力加重，越来越多的老年人逐步转变了“进养老院丢人，孤寡老人才进养老院”的观念，迫切需要“能丰富其老年生活，保障自身安全，不给儿女添麻烦〃的安养处所，自费进养老机构成为新的趋势。养老设施面临从有限的福利性质服务向社会化和产业化方向拓展的需求。面临高速增长的庞大的老年人群，现有的各种养老模式存在一些问题和缺陷,无论在数量上还是在质量上都迫切需要改善，提供与需求相对应的养老配套和服务。和谐社会的建设离不开老年人“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的需求满足。2重庆人口老龄化现状、发展趋势和老龄化特点重庆市人口转变完成的时间超前于全国平均水平，目前的生育率已经接近超低生育率水平，未来人口将在低生育水平轨道上继续发展。2.1重庆市人口老龄化现状关于人口老龄化，国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上的老年人口占总人口数的10%,或者65岁以上的老年人口占总人口数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。重庆市截止2011年底，常住人口中60岁以上老人总人口比重19.28%。人口老龄化程度已位列全国第六位。2.2重庆市人口老龄化发展趋势重庆市60岁以上的老年人口在2014年超过20%,2031年---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---将达到30%以上并趋于稳定，65岁以上的老年人口的老龄化水平到2020年将超过20%。伴随老年人口负担持续加重，如果以60岁以上为老年，人口机会窗口将在2020年关闭。2005年劳动年龄人口和老年人口的比例关系为6.2：1,2020年下降为4.0：1,2050年只有2.0：1。（当人口负担系数小于或等于50%,此时称为人口机会窗口期，在这段时间内，劳动人口对少儿抚养与对老年的抚养都比较低，有利于社会经济发展。）伴随城镇化水平提高的必然结果，2050年城镇老年人口是农村的4.4佶。老年人口向城镇聚集，老龄问题也在向城镇集中，但城乡面临的老龄问题的性质可能有所不同。2.3重庆市人口老龄化特点重庆市是人口迁出和流出的大市，迁移流动人口加重了常住人口的老龄化程度和老龄化速度o人口的外移，一是提高了总人口的老龄化水平，使得常住人II的老龄化水平比户籍人口普遍高出2-4个百分点；二是加速了老龄化的进程，达到相同老龄化水平的时间，常住人口比户籍人口至少提早3年以上；三是外移人口中的老年人口非常有限，对常住老年人口规模的影响相对较小。3养老模式与设施的发展趋势3.1以经济来源为标准的养老模式对于养老模式的界定，目前大家比较认同的划分方法是以养老的经济为标准，将养老方式分为家庭养老、社会养老和个人储养老。所谓家庭养老是由子女或亲属提供养老经济保障；社会养老是以国家建立的养老保险为核心，也包括社会保险、社会福利、社会救助等方面的社会保障制度；个人储蓄养老是个人以年轻时进行的专项储蓄或者依靠租金、股票等经济收入自我养老。养老模式受制于一个社会的经济发展水平和文化传统。工业社会以来,家庭养老功能萎，国家建立了社会保障制度，很多老年人依靠退休生活，即社会养老。随着社会发展，部分老年人以年轻时进行的专项储蓄或者依靠租金、股票等经济收入进行生活，即个人储蓄养老。随着重庆市社保制度的逐渐完善，由子女或亲属提供养老经济保障的家庭养老正在逐步弱化，而由国家社会保障制度提供的社会养老以及个人储蓄养老正在不断加强，老龄人群的经济支...