XX县关于推进空巢老人“暖巢”服务工作实施方案为积极应对人口老龄化，加快居家养老服务事业发展，完善空巢老人安全关爱服务体系，切实提高空巢老人生活质量，构建和谐社会，结合实际，现就实施空巢老人“暖巢”服务工作制定实施方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记关于"积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的重要指示，进一步弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，完善居家养老机制,全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的空巢老人安全关爱服务体系，有效预防空巢老人意外死亡后无人发现的事件发生，实现老年人老有所养、老有所乐、老有所医。二'工作内容(-)服务对象：空巢老人是指无子女或虽有子女，但子女外出务工或因居住较远无法为老人提供日常照护，而独自居住的老人。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）服务内容：以空巢老人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、精神慰藉、代购代办等服务。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。（三）服务方式。1.完善居家养老服务功能。一是发挥居家养老服务照料中心日间照料的功能。日间照料中心依靠政府提供的资金和场地支持，为辖区的老人提供无偿、低偿以及有偿的社会化居家养老服务。让老人既不离开熟悉的生活环境，又能在需要时得到及时帮助，让更多老年人老有所养、老有所乐。二是提供养老服务补贴享受。家庭经济困难的高龄空巢老人可以享受政府提供的养老服务补贴政策，采取政府购买服务的方式委托专业的养老服务组织，根据老人的需求，上门提供包括助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等内容的服务。2.开展结对帮扶、关爱互助活动。一是党员干部结对帮扶。机关党员结合“在职党员进社区”、“微心愿”认领等活动，关心空巢老人在基本生活、就医、权益维护等方面的需求，帮助解决实际困难；乡镇（街道）党员干部结合“驻村连心、事不过夜”活动，关心空巢老人的生产生活，帮助解决具体问题，提供各类代办服务；农村党员干部结合“联---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系不漏户、党群心贴心”活动，为身边的空巢老人提供基本安全、生活照料等服务。结对帮扶采取一对一、多对一的方式，定期开展服务。二是银龄互助、邻里互助。充分发挥基层老年协会的作用，组织健康、低龄老人参与银龄互助，动员老人亲属、邻里参与互助服务，掌握空巢老人动态，为空巢老人特别是空巢高龄老人和失能失智老人提供日常探视、生活照料、应急救助等服务。三是志愿服务。组织志愿者定期为空巢老人提供服务，帮助老人清洁居室卫生，通过陪聊、谈心给老人精神慰藉，帮助老人外出参加文体活动，为老人提供医疗保健咨询指导等。3.推进家庭医生签约服务。由当地卫生院与空巢老人家庭建立医疗契约服务关系,为老人建立健康档案，针对老人的健康状况和需求，制定个性化服务内容，开展上门诊视、健康检查、保健咨询等服务,让老人的健康情况能得到随时关注。4.推行居家养老智能化。在条件成熟的城市社区先实行“亲情通”信息服务系统，为空巢老人免费发放手机和服务券，手把手地教老人如何使用手机和服务券。同时，根据每位空巢老人居住、生活、身体情况，制定亲情化的“定制式”服务。通过'‘亲情通”信息服务系统，紧急求助、生活求助、温馨问候、志愿服务等实现标准化、专业化，老人随时随地、家里家外都可以进行任何救助需求，"亲情通”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---信息服务系统将成为老人们忠实的“电子保姆”。5.加快养老机构建设步伐。在做好公办养老机构的同时，大力扶持发展民办养老事业。出台发展小型民办养老机构的扶持政策，降低准入门槛,简化办事程序。加强业务指导，建立激励机制，鼓励民办养老机构提供社会化养老服务。经济条件...