美“宙斯盾”基础可调整方式计划稳步推进2009年以来，阶段性可调整方式计划为美国弹道导弹防御能力的发展提供了指导。在欧洲陆基弹道导弹防御上重点发展“宙斯盾”弹道导弹的决定，导致美国政府终止了在波兰和捷克部署导弹防御雷达和发展陆基中段防御（GMDground-basedmidcoursedefense）拦截弹的计划。这些系统的重点都在于，应对潜在的流氓国家的洲际弹道导弹威胁的美国国家导弹防御系统。与它们不同的是，阶段性可调整方式更多强调美军和盟国当下面临的近程和中程弹道导弹威胁。美国做出的这种重大路线调整的决定，将“宙斯盾”弹道导弹防御系统作为阶段性可调整方式计划的基础，对于有先见之明的防务观察家们来说不是什么奇怪事。在我看来，大部分人都会视其为一种可行的选项。美国总统做出的弹道导弹防御政策的重大转变、以海基和陆基“宙斯盾”弹道导弹防御系统取代欧洲固定式陆基系统建设计划的决定，是有很强针对性的，那就是伊朗近程和中程弹道导弹携载大规模杀伤性武器的紧迫威胁。重要的是，阶段性可调整方式计划的海基部分，在美国总统奥巴马宣布新计划的时候已经具备作战能力，而且部署到位。美国政府决定对欧洲的弹道导弹防御进行重大的调整，并将“宙斯盾”弹道导弹防御系统作为阶段性可调整方式计划的基础，这对于作长期观察的防务研究者来说并不奇怪，从许多方面来说，这可能是最可行的选项（即使不是唯一的选项）。正如列克星敦研究所的洛伦•汤普森（LorenThompson）指出的那样，“宙斯盾”弹道导弹防御是对弹道导弹技术在潜在侵略者国家间的扩散政治上最可靠的响应。2009年，奥巴马政府放弃了打造欧洲版的陆基导弹防御系统的计划。那时候美国已经在加利福尼亚州和阿拉斯加州有初步的力量部署，但因为政治原因不得不放弃这个计划，其中包括对东道国俄罗斯的威胁。美国选择使用“宙斯盾”技术，保卫欧洲和其他地区的盟友对付伊朗正在发展的弹道导弹威胁。美国海军“蒙特利”导弹驱逐舰进军地中海，是该计划制定后美国海军第一个落实措施，后续美国将在该地区继续部署海基导弹防御能力，并将从2015年开始在罗马尼亚建设岸基部署“宙斯盾”弹道导弹防御系统。白宫计划的被简称为“阶段性可调整方式”计划，要求在2020年之前分四个阶段在欧洲部署“宙斯盾”导弹、计算机和雷达相关系统，能力将越来越强。很多人也对这个计划提出了批评，他们认为美国政府“已经把我们的东欧盟国抛下了公交车。”作为2009年9月总统决定的一部分，美国将部署使用海基“宙斯盾”弹道导弹防御系统“标准-3”型拦截弹，然后在2015年前部署陆基系统及“标准-3”型拦截弹。陆基“宙斯盾”弹道导弹防御系统将在陆地上部署40至50枚“标准-3”型拦截弹，而不是最初计划在波兰部署10枚陆基拦截弹，而且要比附近水域海军弹道导弹防御舰船上的导弹数量多得多。更先进的“标准-3”型拦截弹将于2018年部署。2009年9月，在参议院武装力量委员会的听证会上，时任国防部副部长米歇尔•弗卢努瓦（MichelleFlournoy）阐述了总统决定背后的理由，说明了现在“宙斯盾”弹道导弹防御在国家和国际弹道导弹防御体系中扮演的关键作用。他指出：欧洲弹道导弹防御的新计划，还需要一个分布式传感器网络和成熟的“标准-3”拦截弹，它既可以从“宙斯盾”战舰上发射，也可以从陆地上发射。这意味着在应对不断变化的威胁时，有更大的地域灵活性、更大的生存能力和更高的可扩展性。这正是我们所说的阶段性可调整方式。欧洲阶段性可调整方式：支持者和反对者总统最初推出欧洲阶段性可调整方式导弹防御战略时，并不那么受欢迎。对一些人而言，这是一个令人震惊和危险的赌博式方案。一名观察员，乔治•W•布什政府中负责政策事务的国防部副部长埃里克•埃德尔曼（EricEdelman）曾提出，这种变化将会影响到美国对欧洲做出的安全承诺。很多人也对这个计划提出了批评，他们认为美国政府“已经把我们的东欧盟国抛下了公交车。”第二个批评是，美国单方面对俄罗斯的要求做出了让步，取消了在欧洲部署陆基中段拦截系统的计划。还有一个批评就是，美国的新计划，有效地降低了美国的盟国分担这个任务领域防务责任的机...