济南市“智慧健康”工程实施方案为加快全市卫生计生信息化建设，根据《国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设指导意见》（国卫规发〔2013〕32号），《山东省委办公厅、省政府办公厅关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见的通知》（鲁办发〔2015〕53号）、《济南市人民政府办公厅关于实施“智慧泉城”建设的意见》（济政办发〔2013〕21号），以“智慧健康”工程为载体，组织实施我市人口健康信息化建设工作，促进卫生计生服务资源有效整合和高效利用，提升服务能力和效率，结合我市实际，提出如下实施方案。一、基本原则、总体框架与建设目标(一）基本原则。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国家信息化发展战略和国家、省卫生计生委、市委、市政府的相关部署，坚持“制度先行、统筹设计、补齐短板、强化应用、互联共享、业务协同、确保安全”的原则，紧密围绕深化医药卫生体制改革、完善生育政策和卫生计生融合发展，围绕打造“四个中心”，巩固和匹配全省医疗中心地位，逐步建立全市人口健康信息平台，助力“健康济南梦”，全面推进人口健康信息化工作，加快推进业务系统协同建设和应用，健全绩效评估和长效运维机制，有效提升---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---科学决策、精细化管理和个性化服务水平，推动重点示范应用，实现弯道超车，坚持走在全省前头。(二）总体框架。统筹人口健康信息基础资源，强化机制、标准和安全体系建设，有效整合和共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大类业务应用，建设市、县两级人口健康信息平台，形成覆盖各级各类卫生计生机构(含中医药机构，下同）高效统一的人口健康信息网络，实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。构建“一卡双云、一核一链”服务模式。建立和完善人口健康信息“一卡通用”，基于我市政务专网部署“私有智慧健康云”的服务体系应用，基于互联网部署“公共智慧健康云”的“互联网+”信息惠民便民服务，建设“以电子健康档案为核心”的区域人口健康信息云平台，部署涵盖卫生计生整个服务链条的应用。（三）总体目标。以业务优化整合和管理质量提升为导向，全面建成实用、共享、安全的人口健康信息网络体系，为深化医药卫生体制改革、有效落实计划生育基本国策、促进中医药事业发展、提高卫生计生服务管理水平、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标提供有力的信息技术支撑和保障。（四）阶段目标。全面夯实信息化建设基础，整体提升卫生计生信息化建设水平。到2017年底，市、县（市）区两级人口健康信息平台建设覆盖面达到90%，全面建成连接市、县、乡、村四级卫生计生网络，基层医疗卫生机构综合管理信息系统实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现全面应用，二级及以上医疗机构数字化医院建设达标率达到80%以上，实现卫生计生服务“一卡通用”，基本建成分层级远程会诊医疗系统。2020年，实现市、县（市）区两级人口健康信息平台信息互联互通，全面开展区域业务协同和信息共享服务，公共卫生、基本医疗和计划生育服务深度融合，所有医疗卫生机构达到数字化标准，健康管理服务实现网络化、智能化和个性化，“互联网+”各类便民惠民应用趋于完善，惠民便民的健康服务格局基本形成，实现管理模式、医疗模式、服务模式的转变。二、重点任务（一）建立完善统筹规划与管理机制。坚持以信息化顶层设计为指导，以“共享、互联、互通”为核心，进一步推动全市人口健康信息化的整体规划、系统设计、合理布局和共享应用，做到四个统一，即：统一规划，统一标准，统一网络，统一基础平台。对新建的信息系统，严格遵循归口管理的要求，杜绝形成新的信息孤岛；各县（市）区、各单位原有的信息系统需遵循国家、山东省和我市信息标准与规范进行改造；委直属机构信息系统、未统一建立区域基层卫生管理系统的县（市）区级平台，不能与市平台互联互通的，必须使用全市统一的管理...