附件1：清远市科技创新券实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）、《广东省科学技术厅广东省财政厅关于科技创新券后补助试行方案》（粤科规财字〔2015〕20号）及《中共清远市委清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（清发〔2015〕2号）精神，规范我市科技创新券申请、发放、审核、兑现和绩效评价等工作，特制定本细则。第二条科技创新券（以下简称创新券）是政府为支持科技创新而发行的“有价证券”，以后补助无偿资助方式引导开展科技创新。创新券分为一般券、专项券和补助券。第三条创新券使用和管理遵守国家相关法律、行政法规和财务规章制度，遵循广泛引导、择优支持、科学管理专款专用原则。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章管理机构及职责第四条市政府设立市创新券管理委员会（以下简称管委会），为全市创新券的最高管理机构。管委会主任由市政府分管科技的副市长兼任，成员由市科技局、市财政局市发展改革局等单位负责人组成，负责创新券的政策制定组织领导、监督审批，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。市创新券管理委员会办公室（以下简称管委会办公室）设在市科技局，负责管委会的日常工作及创新券的设计、制作、保管、发放和运行监管，完成管理委员会交办的其他任务。管委会办公室主任由市科技局局长兼任。第五条市科技局是创新券项目实施的归口管理部门，会同各相关部门确定创新券年度工作计划。第六条市财政局是市创新券资金的监管部门，负责年度市创新券经费预算编制和创新券兑现，对创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。第七条管委会委托清远市生产力促进中心（以下简称生产力中心）负责创新券日常营运和管理，具体办理创新券申请、发放、兑现等材料的受理、形式审查等工作。生产力中心对项目的合规性、真实性进行审核，并对受理材料负有保密义务。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八条创新券的管理费于年度创新券财政预算资金，金额为预算资金总额的2%。管理费用于创新券的设计制作费、评价、监督检查、管委会办公室的日常开支及生产力中心的工作经费等。第三章支持对象与使用范围第九条创新券资助的单位应当符合以下条件：（一）在本市注册的具备独立法人资格的企业或本市设立的事业单位；（二）具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录；（三）符合我市产业发展规划。第十条按照法律法规强制性检测和法定检测等其它商业活动，不纳入创新券支持范围。第十一条一般券用于企业购买高校、科研院所的科技成果或技术服务等，双方应无任何隶属、共建、产权纽带关联关系。“科技成果”是指可用于生产或指导生产的知识产权及经过鉴定和登记的科技成果。主要包括经专利权转让或---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---独占许可的发明专利或实用新型专利、软件著作权，新技术、新工艺、新材料、新设计、新方法、新装置、新装备新品种等。“技术服务”是指高校、科研院所为企业解决某一特定技术问题所提供的各种服务。如：研究开发、试验、检测、技术信息、改进工艺流程、技术诊断、技术培训等服务。第十二条一般券优先支持具备以下条件之一的企业：（一）有银行、风投、创投等资本投资的企业和科技孵化器、科技创新园区内企业；（二）从事高新技术、新兴产业的企业；传统产业中实施改造升级的企业；创新型企业、科技型中小企业；市级以上重点农业龙头企业；（三）未获得过各级财政科技资金资助的企业。第十三条专项券用于企事业单位建立研发机构所需购买的研发设备。研发机构包括国家、省、市级工程中心，国家、省级企业技术中心，博士后创新实践基地，博士后科研工作站，省、市级农业科技创新中心，企业重点实验室等。第十四条补助券用于对新材料领域新产品（含国家重---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---点新产品、广东省认定的高新技术产品）、动植物新品种（含禽畜新品种、植物新...