关于深化计划生育药具工作改革的实施意见内蒙古自治区人口计生委关于深化计划生育药具工作改革的实施意见为贯彻落实以人为本的科学发展观，努力开创我区计划生育药具事业改革发展的新局面，按照国家人口计生委深化计划生育药具工作改革的总体要求，结合我区实际，就深化计划生育药具工作改革提出如下实施意见，关于深化计划生育药具工作改革的实施意见。一、充分认识新形势下计划生育药具改革的重要性和紧迫性1、经过30多年的艰苦努力，我区的人口和计划生育工作取得了很大成绩，育龄妇女总和生育率已降至更替水平以下，实现了人口再生产类型低出生、低死亡、低增长的转变。在这一过程中，计划生育药具工作为控制人口过快增长，满足广大育龄群众避孕节育、生殖健康需求做出了积极的贡献，发挥了不可替代的作用。应该看到,进入新时期以后,我区的人口形势不容乐观，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨,特别是人口老龄化问题凸显,城镇化步伐加快，流动人口规模不断扩大,进一步加剧了我区人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。计划生育药具工作是政府为群众提供的公共产品和公共服务的重要内容，在政府转变职能，建立公共服务型政府和人口计生委职能扩展的进程中，对计划生育药具工作也提出了更高的要求。因此，深化计划生育药具工作的改革势在必行。2、在实行计划生育，完成控制人口计划的过程中，计划生育药具的作用更多是要求群众实行避孕、少生孩子。在实现低生育水平之后，广大群众婚育观念和生活方式发生了很大变化，计划生育药具的功能进一步拓展，已成为满足避孕节育和生殖健康需求、提高生活质量的一种必需品。面对艾滋病、性传染疾病的滋生和蔓延，计划生育药具已成为预防公共卫生安全问题、防治疾病侵扰和维护生殖健康的重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---物资手段。人口流动频率加快，流动人口数量增加，现居地管理模式的进一步完善，促使计划生育药具供应、发放和服务也必须满足育龄群众日益变化的需求。所有这一切，都对计划生育药具工作提出了新的挑战，要求计划生育药具工作管理必须从注重物的管理向更加注重对人的服务转变；从单纯注重避孕节育向既注重避孕节育，又注重生殖健康，提高生活质量转变；从单一的独立工作形式向多部门密切配合的形式转变。3、我区现行的计划生育药具管理形式与新时期计划生育药具管理工作思路、工作机制不相适应，与广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求不相适应，面临许多的问题和矛盾，亟待尽快完善和解决。二、深化计划生育药具工作改革的指导思想和实现目标4、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，提高计划生育药具管理和服务水平，坚持把发放作为计划生育药具供应的主渠道，建立与市场经济相适应的供应调控体系；积极探索计划生育药具社会营销和计划生育药具产业，满足广大育龄群众对避孕节育、生殖健康的需求。加强计划生育药具工作依法、科学、规范化管理，完善监督制约机制，提高计划生育药具工作队伍整体素质和能力。5、力争到201X年全区形成“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的计划生育药具公共管理服务体系，计划生育药具工作达到规范化标准。城市区实行多种发放形式,计划生育药具发放、领取率达90%以上，农村（牧区）计划生育药具发放率达90%以上，为稳定低生育水平、控制人口增长提供坚实的物质保障。三、计划生育药具工作管理机构的职能职责6、自治区、盟市级计划生育药具管理机构的性质和职责。自治区和盟市计划生育药具管理机构属于行政管理、监督类事业单位，受同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级人口计生委委托，承担计划生育药具管理、监督工作。拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；拟订药具专项经费分配和需求计划方案；编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导，工作计划《关于深化计划生育药具工作改革的实施意见》。7...