关于进一步健全矛盾纠纷大调解工作体系的实施方案关于进一步健全矛盾纠纷大调解工作体系的实施方案关于进一步健全矛盾纠纷大调解工作体系的实施方案:2014-10-2921:45:51关于进一步健全矛盾纠纷大调解工作体系的实施方案为了认真贯彻落实省、市综治委文件要求，及时有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，推进平安灵丘建设，制定本实施方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕全县转型跨越发展，坚持党政主导、部门负责，大力整合调解资源，进一步建立和完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、社会调解衔接联动的大调解工作体系，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”，为我县经济社会发展、人民群众安居乐业营造良好的环境。二、目标任务到2014年底，全县形成党政统一领导、综治组织协调、相关部门牵头指导、调解中心具体运作、职能部门各负其责、全社会共同参与的大调解工作格局；大调解组织网络更加完善，运行机制更加规范，队伍素质明显提升，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率明显上升，民转刑案件、重复访和群体性事件明显下降，小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县的“三升三降三不出”目标，使绝大多数矛盾纠纷解决在源头和萌芽状态。到2014年年底：1、按照标准完成县调解中心建设，组织、阵地、经费、人员全部落实到位；调解中心的工作制度、运行机制初步建立。2、全县12乡镇建成规范的调解中心，并开展工作。3、全县所有行政村（社区）建立人民调解委员会，达到名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书“六统一”和组织、制度、工作、报酬“四落实”标准，并规范运行。4、完成诉调、检调、公调、政调、访调对接窗口建设，人民调解与行政调解、司法调解的联动机制初步建立并运行。三、实施步骤这项工作分三个阶段组织实施：（一）动员部署阶段（2014年8月底前）县综治委制定下发我县加强矛盾纠纷大调解工作的实施方案，县人民法院、县人民检察院、县公安局纠纷、环境污染为重点的“六大领域”牵头部门以及参与部门建立联动工作机制，依法对管辖的行政事务实施行政调解。专业性、行业性调解组织拥有一批专业人民调解员，规范运行，能有效化解本领域内矛盾纠纷。大调解中心与公安、土地、人社、环保、住建、卫生、工商等重点部门或专业调解组织实现对接联调。6、每月至少召开一次矛盾纠纷协调会议，综治委主要领导同志要听取责任单位对矛盾纠纷排查化解情况的报告，聚焦重大案事件和群体性事件，对本地矛盾纠纷形势进行分析研判，对复杂疑难矛盾纠纷进行联调，对新发现的进行分流指派，对大调解工作中存在的问题进行研究解决和督促指导。7、大调解工作经费、人民调解工作经费列入财政预算，建立以案定补的矛盾调解奖励机制。（二）乡镇大调解工作创建标准。1、大调解中心组织机构健全，人员配备到位，至少配备一名专职调解员，有专门的办公场所和规范的调解室，悬挂“某某乡镇矛盾纠纷调解中心”的牌子，中心简介、工作责任、工作制度、调解员简介等上---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---墙，设有接待窗口。2、依托基层社会服务管理信息平台，实现矛盾纠纷网上报送、查询、统计和预警，对本地区矛盾纠纷做到情况明、底数清。3、矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、司法确认等工作有效开展，受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作规范有效落实。4、乡镇矛盾纠纷调解中心与法庭、公安派出所等部门建立对接联调机制，矛盾纠纷无失控漏管现象。5、每月至少召开一次矛盾纠纷协调会议，听取责任单位对矛盾纠纷化解情况的报告，对本地矛盾纠纷形势进行分析研判，对复杂疑难矛盾纠纷进行联调，对新发现的进行分流指派，对大调解工作中存在的问题进行研究解决和督促指导。（三）农村（社区）创建标准。1、依托村（社区）社会服务管理中心或警务室（站）等，加挂“村（社区）矛盾纠纷调解室”的牌子。2、村（社区）人民调解委员会达到“六...