（征求意见稿）根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发（2021）33号），为切实做好我省“十四五”节能减排工作，现制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻新开展理念，着力构建新开展格局，坚决遏制“两高”工程盲目开展，完善能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控），落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效，为实现碳达峰、碳中和阶段性目标奠定坚实基础。二、主要目标到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降**,煤炭消费总量比2020年下降**左右，控制在**亿吨左右；氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---浙江省“十五”节能减排综合工作方案（六）完善经济政策。加大节能减排财政支持力度，统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设，加大能耗双控财政奖惩力度。扩大政府绿色采购覆盖范围。健全绿色金融体系，大力开展绿色信贷，支持重点行业领域节能减排,用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，加强环境和社会风险管理。加快绿色债券开展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。完善绿色信贷统计、监测、评价体系，优化风险管理和信贷管理机制，推动企业污染排放、环境违法违规记录等信息与信贷审批标准相结合。加强阶梯电价政策与国家高耗能行业阶梯电价制度的衔接，实施重点行业超基准能耗阶梯电价和单位产品超能耗限额标准阶梯电价政策，对超用能预算的重点行业企业执行超基准能耗阶梯电价政策，坚决取缔有关“两高”工程不合理的价格支持政策。建立健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制，探索建立受益农户污水处理付费机制。（责任单位：省财政厅、省开展改革委、人行杭州中心支行、浙江银保监局、省经信厅、省生态环境厅、省税务局、省地方金融监管局、省能源局、省电力公司）（七）完善市场化机制。深入开展用能权有偿使用和交易制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度改革，制订分行业能耗确权方法，完善用能权交易平台建设，推动能源要素向优质工程、企业、产业及经济开展10条件好的地区流动和集聚。深入推进排污权市场化交易，逐步将VOCs纳入排污权交易范围。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理,探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推行统一的绿色产品认证及节能低碳环保产品认证。（责任单位：省开展改革委、省能源局、省生态环境厅、省经信厅、省财政厅、省市场监管局、人行杭州中心支行、省电力公司）（八）加强统计监测能力建设。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系，探索城市基础设施能源消费统计制度。优化污染源统计调查范围，调整污染物统计调查指标和排放计算方法。构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---污染源监测，推动挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。（责任单位：省统计局、省开展改革委、省生态环境厅、省经信厅、省建设厅、省交通运输厅、省市场监管局、省电力公司）11（九）...