录第一章项目概况4一、基本情况4二、经济技术指标11三、项目公司股权情况19第二章风险分配基本框架21一、风险分配基本原则21二、风险分配基本框架22第三章项目运作方式25一、运作方式简介25二、运作方式影响因素27三、运作方式选择28第四章交易结构29一、投融资结构29二、回报机制33三、相关配套安排35第五章合同体系38一、合同体系构成38二、项目边界条件40三、合同核心条款58第六章监管架构76一、授权方式76二、监管方式76第七章采购方式选择78---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、基本情况(一)项目基本信息项目名称：某某市某某区村镇污水处理PPP项目项目所属行业：市政工程（污水处理）项目所在地：某某省某某市某某区实施机构：某某市某某区住房和城乡建设委员会(二)实施背景近年来，我国城镇化建设进程发展迅速，用水量和排水量逐年增加，水环境问题逐渐显现。村镇生活污水未经处理而直接排放造成了地表水体和地下水等环境污染，同时也严重影响了村镇容貌和人居环境，对村镇居民的健康构成了潜在的危害。对水资源进行切实可行有效的保护，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展，对城镇污水进行综合治理，使污水达标后排放，最大程度降低城镇污水对地下水、地表水的污染日渐重要。（1）某某区村镇污水处理工程建设是对国家法律法规的具体执行，是对村镇污水分散治理的一种探索。近年来，我国集镇及农村建设进程发展迅速，用水量和排水量逐年增加，污水对地下水、地表水的污染日益严重，水环境问题逐渐显现。对水资源进行切实可行有效的保护，是水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展的迫切要求。对村镇污水进行综合治理，使污水达标后排放，是最大程度降低村镇污水对地下水、地表水的污染的有效途径。国家对污水治理、环境保护工作十分重视，将环境保护列为我国的一项基本国策，制定了许多法律法规，如《中华人民共和国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---水污染防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《某某院关于环境保护若干问题的决定》等，对控制水污染、促进污水处理设施建设都作了政策性和法律性的规定。本项目可以对村镇污水进行分散处理，能够达到国家规定的较高的出水标准，从而降低对地表水及地下水的污染，是落实以上政策的具体举措。某某市某某区村镇污水处理PPP项目可行性研究报告（2）某某区村镇污水处理工程的建设是泥河水污染治理的需要。水环境状况作为经济可持续发展的一个基本条件，其重要性日益突出。泥河位于某某中心区北部，总流域面积为556km2，泥河目前的主要现状功能是农灌和纳污，其水质级别为Ⅳ类。某某中心城区位于泥河水系的中游，某某中心城区正在飞速发展，建设面积不断扩大，人口不断增长，而该区域配套的污水排放、处理设施还仍未建成，产生的大量生活污水未经处理，直接排放到水体中，对泥河的水质造成严重影响。某某市某某区村镇污水处理工程的建设是保护某某中心城区水环境及泥河水质的需要。（3）某某区村镇污水处理工程的建设是促进某某区经济建设、城市建设和环境建设同步发展的需要。目前，某某区农村绝大部分污水未经任何处理直接排放，使得地表水及贯穿社区的河流污染严重。尤其是社区内的坑塘、沟渠等水体变黑发臭，成为巨型蓄污池，影响了镇区居民健康。地下水也因此受到不同程度的污染。污水处理系统的建设不仅可以改善某某区农村环境、提高镇民生活水平与身体健康水平，而且可以改善投资环境，促进经济效益、社会效益和环境效益同步发展。从城镇发展上来看，保护水资源对应村镇及周边地区的持续发展有着重要意义。因此，污水处理、污染治理势在必行。某某区为贯彻落实国家和某某省相关政策，推进某某区村镇污水治理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作，改善区域村镇人居环境，在某某区全区范围内开展实地踏勘调研，广泛深入征求各部门意见，形成某某市某某区村镇污水处理PPP项目实施方案。(三)提供的公共产品和服务内容以《某某市某某区农村生活...