提高城镇化质量的城市规划应对

提高城镇化质量的城市规划应对摘要:改革开放后我国保持了较高的城镇化发展速度,但是某种程度上却忽视了对城镇化质量的关注,由此引发了一系列的问题。城市规划学科是伴随着城镇化进程而发展起来的,是为了解决“城市问题”而诞生的。时至今日,城市规划的作用更加重要,它依然是保障城市良好运行的重要手段。本文重点探讨如何通过城市规划的技术手段,来提高城镇化的质量,祛除或减弱快速城镇化过程中出现的问题。关键词:城镇化,质量,城市规划Abstract:afterthereformandopeningourcountrymaintainshighspeeddevelopmentofurbanization,buttosomeextentbutignoredtheurbanizationofqualityattention,whichcausedaseriesofquestions.Urbanplanningdisciplineiswiththeurbanizationprocessanddevelops,istosolvethe"urbanissues"andthebirthof.Today,thefunctionoftheurbanplanningmoreimportant,itstillistoensuregoodoperationofthecitymeans.Thispapermainlydiscusseshowtothroughthecityplanningtechnicalmeans,toimprovethequalityoftheurbanization,removeorweakenthefasturbanizationprocessinquestion.Keywords:urbanization,quality,urbanplanning:TU984文献标识码:A:1.我国城镇化的主要问题改革开放以来,我国的保持了较高的城镇化发展速度,城镇化水平从1977年末的17.5%提升到2010年末的47.5%。城镇化已经成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措,是推动我国经济快速发展的重要动力。2001年,在国家十五规划中首次把城镇化作为一个独立专题提出,城镇化上升到国家的发展战略高度[十五规划指出“要不失时机地实施城镇化战略……走符合我国国情,大、中、小、城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路……有重点地发展小城镇,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,引导城镇密集区有序发展。防止盲目扩大城市规模……”。],逐步走入各级政府的计划和议程,得到前所未有的重视和青睐。然而由于更多的焦点关注到提高城镇化的发展速度上,某种程度上忽视了城镇化的发展质量,由此引发了一系列的问题,主要集中在两个方面:1.1城乡矛盾在改革开放后的快速城镇化过程中,中国城乡之间的差距实际上是逐步拉大的。农村地区在收入水平、设施水平和福利保障等许多方面都与城市存在着较大差距。同时由于城乡二元管理并没有得到根本性的改变,大量进城农民不能在城镇定居,不能享受市民待遇,二元矛盾并未得到改善。1.2资源与环境问题城镇化在推动经济快速发展的同时,也给城市的承载环境带来了巨大的压力,人口、经济与资源环境协调的问题越来越突出。在城镇化过程中,政府过度追求经济发展速度而降低了环保门槛,许多城市的环境污染问题日益严重,城市环境压力越来越大。由于发展方式比较粗放,土地利用不够集约,大量土地闲置,土地资源浪费[2003年全国各级各类开发区3837家,规划面积达3.6万平方公里,超过全国现有城市建设用地3.2万平方公里的---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---规模。]。此外,中国的城市扩张还面临着资源紧张的压力。目前中国有三分之二的城市存在不同程度的缺水,其中有114个城市严重缺水。而能源问题也一直困扰着许多城市的发展。2.城市规划与城镇化的关系城市规划学科是伴随着城镇化进程而发展起来的。城市发展早期,城镇化进程缓慢,城市规划学科也处于萌芽阶段,理论体系很不完善。工业革命之后,城镇化进程加速,城市迅速扩展,大量人口向城市集聚,导致了后来被称为“城市病”的大量城市问题。现代城市规划就是为了解决“城市问题”而在社会实践的过程中逐步形成和发展起来的。在规划理论发展的过程中,逐渐形成了分散主义和集中主义两种理论趋势。前者以霍华德、沙里宁、赖特等为代表,认为城市的各种问题的产生是城市中心过分拥挤造成的,主张分散的城市结构,与大自然亲近,有很强的人文主义色彩;后者以柯布西耶为代表,对现代城市、特别是超大城市充满信心和渴望,体现了理性功能主义的思想。针对不同的城镇化模式,产生了不同的城市规划...

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