天津市ooxx产业用地集约利用与产业发展保障研究工作方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---ooxx公司二〇一一年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一部分对专项调研工作的理解一、选题的切入点和立足点东丽区位于国家经济增长第三极环渤海经济区核心地带，东丽区西部外环线内区域属天津市中心城区，东部部分功能区在滨海新区区划内，是联系都市核心功能区与滨海城市重点发展区的重要桥梁和经济发展的重要廊道。同时受滨海开发带、海河重化工带、京津塘高速公路高新技术开发带等区域辐射，毗邻天津经济技术开发区、保税区和高新技术产业园区，区位优势突出。区内有铁路、公路、水路、航空等多功能的立体交通网络，并拥有国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地等与区位优势相符的特色产业。如何充分利用好独特的区位优势、发展并壮大特色产业是东丽区实现经济快速健康发展的必由之路，如何保持特色，不被同化、不被兼并、不被淹没，是东丽区应长期思考和关注解决的关键问题。土地资源是一切经济社会发展的载体，产业用地规模和开发利用方式直接影响着产业发展的空间大小和质量。因此，找出并落实东丽区未来产业发展的可能空间，评估产业用地的保障能力和程度，构建合理可行的产业用地保障模式，是专项调研工作的切入点。立足于规划耦合，以产业用地的供需平衡为切入点，基于土地开发利用的经济可行性分析，统筹安排产业用地的规模、结构和布局，科学设定供地时序并制定切实可行的保障措施，切实做到节约集约用地，是调研工作的主旨思想。二、工作开展的重点和难点工作开展重心主要为产业用地的梳理、预测及保障措施，因此归纳工作中需要重点开展的工作点如下：1、产业用地资源梳理梳理资源，摸清家底，整理近20年东丽区各类产业用地在规模、布局、结构、效益上的变化趋势，探索全区GDP增长、地方财政收入、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基础设施建设投入、政策法规等等因素与产业用地规模、布局、结构及地均产出间的相互影响关系，总结本区产业用地发展规律。考虑现状地类、规划用途、工业园区、管委会等因素，将东丽区划分为若干区片，按区片梳理、分析现状产业用地的产权、效益、用途、规模及布局等各项条件。2、东丽区的产业发展趋势和用地需求预测本次调研以保障产业发展为基本导向，只有有效把握需求，才能进一步明确保障工作的重点和难点。在梳理产业用地的结构、规模、布局上的的基础上，耦合东丽区各项经济、土地等行业规划的发展方向，对东丽区产业发展趋势进行分析，科学预测东丽区产业结构变化方向及产业发展对用地类型、规模的需求，并合理安排布局。3、产业用地开发时序安排产业的培育是一项长期的系统工程，从产业的引进，到开发建设，到产业用地的经济、社会、生态综合效益显化需要一个长期的过程。应充分考虑全区的发展需求做好不同发展周期的用地安排，化被动为主动，从先吸引投资在开发发展到现开发后吸引投资，达到科学合理引导产业入驻，促进产业升级的目的。因此按照本次课题研究的用地需求预测，测算产业用地开发利用成本、制定土地开发和供应策略、提出产业用地开发利用资金平衡方案等是研究的重点难点内容之一。4、土地管理、使用制度创新依托现有制度政策和规划管理体系，进行用地方式和发展路径上的综合创新，以拓展出更多、更有效的产业发展备用地对接产业发展空间需求，以调整产业用地结构和布局促进产业优化整合，以转变产业用地开发利用方式带动经济发展方式转变和产业升级。5、存量建设用地潜力挖掘统筹配置、充分挖掘国有存量建设用地潜力，优先使用存量建设用地和闲置土地，大力盘活存量低效利用土地，特别是低效利用的工业用地；充分发挥集体存量建设用地的作用，改善农民生产生活环境，统一谋划，分类设计，因势利导，实现城乡产业用地一盘棋发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、预期可以取得的工作成效1、对东丽区产业用地进行梳理，总结不同发展...