淄博市行政村卫生室改革方案为贯彻落实《淄博市人民政府关于基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》，加快推进我市乡村卫生服务一体化管理，落实实行基本药物制度的村卫生室补偿机制，制定本方案。一、行政村卫生室的功能定位行政村卫生室应具备必要的基础设施、医务人员、基本设备和药品，为村民提供基本公共卫生服务，承担一般疾病的初级诊治等工作。村卫生室人员应具有执业（从业）资格,具体办法另行制定。二、行政村卫生室的工作任务1.负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告。2.协助做好孕产妇保健和儿童保健。3.开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识。4.参与农民健康档案的建立与更新，配合乡镇卫生院做好高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、精神疾病等慢性非传染病的随访与记录。5.协助做好儿童免疫规划预防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施。6.积极宣传新农合政策，协助做好参合农民医药费用报销补偿情况的定期公示工作。7.使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导。8.县级卫生部门规定的其他基本医疗卫生服务。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、推进乡镇村卫生服务一体化管理2011年10月31日前，全面完成乡镇卫生院对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务的统一管理，村卫生室的法律责任独立，财务核算独立。（一）设置标准。原则上每个行政村设置一所政府批准的标准化村卫生室，鼓励人口不足500人且相邻的村合并举办村卫生室。对符合省规划要求、实行一体化管理、实施国家基本药物制度的村卫生室，政府按每个村卫生室服务2000-4000人，补助2-4名乡村医生、年人均补助6000元的标准进行补助，鼓励有条件的区县适当提高补助标准，使乡村医生的待遇不断提高。（二）人员管理。通过考试考核的方式确定村卫生室负责人，实行村卫生室负责人聘用、考试制度。乡镇卫生院根据村卫生室人员配备需求，对本镇范围内2007年再注册，且2009年11月前参加全市培训考核合格后，登记录入全市统一的《乡村医生软件管理系统》的乡村医生，通过竞争择优的方法确定村卫生室人员组成。村卫生室从业人员与村卫生室签订聘用合同，明确双方责任、权利、义务。建立村医在镇域的调剂制度，对未能进入村卫生室的乡村医生，原则上本镇范围内自行调剂；确需镇外调剂的，由个人申请，镇卫生院核准，区县卫生局在全县范围内调剂安排。建立村卫生室人员准入和退出机制（办法另行制定）。（三）业务管理。乡镇卫生院对村卫生室的基本医疗和公共卫生服务工作实行统一管理，对村卫生室承担的公共卫生服务工作进行指导和绩效考核。推进村卫生室的信息化建设，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为村卫生室配备微机等必需设备。（四）药械管理。村卫生室全部配备使用国家基本药物和省增补药物，并实行零差率销售。所有药物全部由镇卫生院统一配送。现有库存药品一律按进价销售，且不得高于国家指导价和省采购价。政府资金配备的所有医疗器械和办公设备，由镇卫生院统一进行固定资产登记，村卫生室应确定专人管理，确保正常运行。（五）财务管理。村卫生室财务上实行独立核算，统一建账，每月定期向所在镇卫生院报账，并接受镇卫生院的监督和指导。村卫生室按规定时限结算药品采购款项，逐步实行镇卫生院对村卫生室的财务集中专户管理，分室建账。一体化管理的行政村卫生室收入主要来自政府补助和基本医疗服务收入。政府对一体化管理并纳入省财政厅、卫生厅统一规划的行政村卫生室承担的基本公共卫生服务和实行药品零差率给予补助，按行政村农业户籍人口数核定购买基本公共卫生服务，在核定任务的基础上，根据绩效考核结果进行补助，各级补助资金均通过区县级财政拨到乡镇卫生院，通过乡镇卫生院落实到村卫生室。推进村卫生室信息化建设，参照省有关规定，合理确定政府补助。实行一体化管理的行政村卫生室均作为新农合定点机构，按照纳入新农合门诊报销的医疗服务项目执行相关收费政策。行政村卫生室人员养...