贵州省烟草公司毕节市公司烟叶基地单元“回头看”实施方案为全面提高我市烟叶基地单元建设水平，提升优质原料供给能力，加快实现原料供应基地化，根据《中国烟草总公司贵州省公司办公室关于印发烟叶基地单元回头看工作方案的通知》（中烟黔办发〔2014〕37号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。一、目的和意义截至2014年，全市共规划建设41个现代烟草农业基地单元，其中国家局单元21个（特色烟单元7个，订单农业试点单元4个），省局单元20个。并建成了威宁秀水、迤那、牛棚，黔西林泉等国家局典型基地单元建设典型，“珍珠项链式”山区现代烟草农业建设模式初步成型。通过近几年烟叶生产和烟叶销售情况表明，基地单元单元的建设重要性越来越突出，已成为稳定和提高产区烟叶生产水平重要途径，工商合作的桥梁和纽带，烟叶流通的业务平台，烟叶计划资源配置的主要依据。但还存在部分基地单元工商合作不深入，生产收购计---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---划满足不到工业需求，烟叶品质特色不明显，基础设施不配套，专业化服务水平低等，已不能完全适应当前烟叶生产发展的需要。通过全面开展烟叶基地单元“回头看”工作，专项整改存在的问题，对提升我市优质原料保障能力提高烟叶市场竞争力，稳固和拓展烟叶市场份额具有十分重要的作用。二、总体要求及工作目标（一）总体要求以现代农业为统领，以市场需求为导向，坚持统筹“三化”建设的总体要求，按照“全面普查、制定方案、分步实施”为工作思路，全面摸清已建41个基地单元建设现状，找准基地单元建设存在的问题，明确基地单元整改目标任务，对存在问题进行专项整治；围绕卷烟品牌对原料的需求，充分发挥各地资源、气候和区位优势，完成基地单元调整与整合，促进基地单元合理布局，实现烟叶资源向市场需求大、建设水平高的基地单元集聚，进一步提高基地单元建设整体水平。（二）工作目标1、全市基地单元数量整合至35个。其中，国家局单元---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---20个，省局单元15个（见附件1）。2、每个基地单元生产收购量不得低于3万担；对口工业企业烟叶调拨比例60%以上，特色优质烟叶基地单元烟叶调拨比例80%以上。3、基地单元集约化育苗设施、密集烤房、散叶分级工场、有机肥积制工场覆盖率100%，连片种植区域机耕路覆盖80%以上。4、基地单元100亩以上连片种植率超过80%，户均种植面积20亩以上；烟农专业合作社专业化育苗、分级100%，专业化烟地深翻、旋耕起垄60%以上，集群烤房专业化烘烤80%以上，专业化移栽、植保50%以上。5、一个基地单元原则上整合为1个基层站、4条左右收购线并合理布局，基层站为标准化烟叶工作站、收购线功能齐全，基层组织精简、基层队伍精干，人均劳动生产率达1200担以上。三、工作内容（一）制定工作方案，明确任务组织实施1、市公司根据每个基地单元的生产收购、工商合作、设施配套、组织形式、基层管理等情况，对照《中国烟叶公司关于印发基地单元工作规范（修订）》（中烟叶生〔2012〕2号）和《中国烟叶公司关于印发2013年特色优质烟叶开发考核评估工作方案的通知》（中烟叶生〔2013〕72---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---号）要求，认真查找基地单元建设中存在的问题见（附件2），针对性的制定基地单元建设“回头看”实施方案，明确目标，强化考核。2、县（区）分公司要按照方案要求制订单元整改实施细则，进一步明确任务，落实责任，按期完成整改任务。(二)深化工商合作，提高烟叶基地供给水平要按照“基地共建、生产共抓、资源共享”的基本要求，查找当前工商合作中存在的问题，深化工商合作内容完善工商合作机制，建立烟叶质量评价体系，实现工商双方信息、资源共享，基地烟叶对口调拨量逐年增加。着重做好以下几个方面工作：1、完善工商人才交流机制。在现有湖南、江苏、贵州、浙江、上海5家工业公司已经分别派人到基地挂职或驻点的基础上，2015年要争取山东、河南两家派人长期驻点。2、完善共建基地单元办公室。2014年，全市已经设立了10个基...