附件省级工作方案编报指南一、基本情况（一）县域商业摸底情况。本省县域（含县、市、区、旗等，以下统称县）基本情况，包括数量、人口、乡镇村数量、社会消费品零售额等；县域商业摸底情况，包括县乡村商业网点、快递物流“三点一线”等设施数量、覆盖率、基本功能等。有关摸底数据应客观准确，经县市省商务主管部门逐级审核确认，在商务部县域商业信息系统完成填报。（二）前期工作进展。县域商业组织实施情况，包括省级工作文件、协调机制、责任分工、配套政策等落实举措，说明是否将县域商业纳入省级乡村振兴考核体系，是否建立多部门参与的县域商业工作协调机制，2021年至今县域商业建设情况、取得的成效和存在问题。二、目标任务（一）总体目标和年度分解任务。围绕《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》提出的“三个全覆盖”目标和《县域商业建设指南》7项约束性指标,结合摸底情况，提出到2025年本省县域商业总体目标，包括县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、“快递进村”等设施服务的数量、覆盖率。细化分解总体目标，制定2022-2025年度分解任务。有关目标任务要可量化、可考核，明确时间表、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---路线图和责任分工。请填制附表1《总体目标及年度分解任务表》。（二）县域商业建设类型和标准。各省参照《县域商业建设指南》，结合网点数量、规模、开展水平等因素，自主制定标准，确定各县商业现状（基本型、增强型、提升型、基本型以下）。在摸底基础上，指导各县确定“十四五”时期要到达目标类型（基本型、增强型、提升型）。要坚持因地制宜、实事求是，合理确定建设类型和标准，充分考虑东中西差异、人口分布等因素，防止盲目拔高或降低标准。三、重点工作（一）补齐县域商业基础设施短板。（略）（二）完善县乡村三级物流配送体系。（略）（三）改善优化县域消费渠道。（略）（四）增强农村产品上行动能。（略）（五）提高生活服务供给质量。（略）四、资金安排及工程计划（一）安排方式。各省自主统筹安排县域商业补助资金,可灵活采取省级统筹、切块到县、整市推进等方式安排奖补资金，其中，省级统筹资金应明确到跨区域物流、供应链等面向县域的重点工程。切块到县资金由各县自主安排工程。也可按整市（地、州、盟）推进形式申报，统筹安排辖区县域商业建设。（二）工程计划。本省拟支持市县名单、工程清单（包括省级统筹工程、县级实施工程）以及工程选择程序、依据、责任主体等。有关工程应落实责任单位、考核安排、实施目标等，并注---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重工程的可持续性。拟支持县除了县、县级市、旗等，各省还可根据农业人口比例、乡镇村数量、商业开展水平等因素，自主确定拟纳入支持范围的市辖区。请填制附表2《县域商业工程清单》。五、保障机制（一）资金管理制度。结合本通知给出的支持方向，进一步细化提出本省资金管理制度，包括支持方向、工程类型、具体内容、支持标准等。结合实际，细化支持标准，包括拟支持工程的实施期限、支持条件、后续维护运营等要求，并建立相应的绩效评价指标体系等。（二）工程管理制度。提出工程遴选、组织实施、资金拨付、监督考核工作机制。要求建立“企业目录+工程清单”机制，加强工程管理。分年度建立储藏工程库，成熟一批，建设一批，防止“钱等工程”。明确工程验收主体、要件、验收流程等，加强资产监督管理，明确资产权属和管护主体责任，形成长效机制。（三）日常监督机制。提出省市县三级日常监督机制。省级主管部门加强机制管理、资源统筹、经费保障等措施,鼓励发挥第三方机构作用。调动地市级主管部门积极性、主动性，加强日常指导及监管。各县可引入审计、监理咨询等第三方机构，规范决策过程，加强资金和工程审核。进一步加强政务公开和信息报送的政策措施，省级主管部门和市县政府网站设置公开专栏。（四）信息公开机制。进一步加强政务公开和信息报送---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘...