住建局“三审一评”实施会议方案为切实加强我局制度建设认真查找和消除制度中存在腐`的漏洞和缺陷,不断提升反腐倡廉水平根据洪纪发〔〕7号文件精神现就我局开展制度“三审一评”工作拟定如下实施方案：一、工作目标力争到年底前通过开展制度“三审一评”工作(“三审”指从合法性、廉洁性、规范性等三方面对制度文件进行审查“一评”指从执行力方面对制度文件进行评估简称“三审一评”下同)认真查找和消除制度文件中可能存在的廉洁性风险努力从制度层面铲除滋生腐`的土壤和条件形成有效预防腐`的长效机制二、审评对象正在起草制定的和正在执行的县住建局名义或由县住建局草拟以县政府名义印发的规范性文件三、审评内容(一)合法性审查内容：1、是否符合依法决策、科学决策、民主决策的程序;2、是否存在违规违法扩张权力、推卸责任;3、是否违法增加公民、法人和其他组织权利义务违法限制公民、法人和其他组织权利;4、是否存在不符合国家法律法规、缺乏政策法规依据等情况;5、是否与其他正在执行的规范性文件或制度对同一事项的规定相冲突(二)廉洁性审查内容：1、是否符合中央、省、市、县关于反腐倡廉各项工作部署的要求是否将预防腐`贯穿于制度建设之中;2、责任设定、权力设置、利益分配等方面是否遵循公平、公正、合理的原则;---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、自由裁量事项的设置是否合理和必要自由裁量幅度是否适当;4、是否存在易滋生腐`的漏洞(三)规范性审查内容：1、办事流程是否科学规范、公开透明、便民高效2、涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听取意见和风险评估;3、制度操作是否简便易行、设置科学、规范合理;4、职责配置是否规范监督制约措施是否有效责任追究机制是否健全;5、制度制定、运行、完善等方面是否具有系统性(四)执行力评估内容：1、制度是否进行传达学习是否进行公开公示是否知晓;2、制度执行是否有配套措施;3、制度执行过程中是否进行过必要的指导、督促检查;4、对制度执行不力的是否督促整改是否建立问责机制;5、制度是否得到普遍执行执行过程中是否存在缺位越权的情况四、审评方式(一)单位审评①自审自评按照审评要求对照审评内容先由各单位、各部门对本单位、本部门制定的文件逐份逐项进行自审自评形成评估报告报局“三审一评”领导小组办公室;②互审互评局“三审一评”领导小组办公室组织各单位、各部门进行互审互评提出审评意见报县“三审一评”领导小组办公室(二)专家审评对专业性、政策性较强的制度文件提请县制度“三审一评”领导小组联系县人才库专家组成审评专家组进行审评(三)特邀评审对涉及面广、群众关注度高的制度文件邀请群众代表和管理服务对象进行评审听取意见和建议---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---五、审评程序(一)成立领导小组制定审评方案局成立审评工作领导小组制定制度“三审一评”工作方案确定审评方式并将审评方案、审评方式等报县制度“三审一评”领导小组办公室(二)清理制度文件进行分类登记根据“三审一评”工作要求对正在执行的各项制度文件进行全面清理按照继续执行、修改后再执行、终止执行进行分类登记确定审评制度文件填写制度“三审一评”统计表报县制度“三审一评”领导小组审核备案对继续执行的制度文件逐件进行审评对正在起草准备出台的文件进行前置性审评(三)广泛研究论证认真查找风险根据实际情况广泛听取专家、基层群众和社会各界的意见建议全面了解各方面对于审评事项的反映和评价认真查找审评事项中的廉政风险点和不符合廉洁性要求的有关问题(四)提出审评建议形成审评报告在充分论证和查找廉政风险点的基础上就廉洁性风险分析、相关意见建议、审评结论等形成审评报告并报县制度“三审一评”领导小组办公室备案(五)反馈评估报告制定整改意见将评估报告及时反馈给相关单位、部门指出存在的问题提出相关意见建议相关单位针对反馈的意见建议制定切实可行的整改意见(六)督促整改完善公示整改结果督促相关单位、部门按照整改意见进行整改完善并将整改完善后的制度文件通过多种渠道进行公示接受社会监督六、时间...