某某新区绿化工程和改造提升建设项目PPP模式实施方案某某新区管理委员会2015年12月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况1（一）项目名称、性质1（二）项目背景1（三）项目当前所处阶段2（四）项目发起单位和实施机构2（五）项目基本情况31、公共产品和服务内容32、采用PPP模式运作的必要性和意义33、采用PPP模式运作的可行性4（六）经济技术指标51、项目区位52、占地面积63、建设、运营维护内容，规模或资产范围64、投资规模或资产价值65、实施进度76、主要产出说明及公共产品或公共服务的标准7（七）项目公司股权情况7二、风险识别与分配8（一）风险分配基本原则8（二）项目风险因素识别、分析与规避81、政治风险82、设计风险93、建设风险94、运维风险105、法律风险106、不可抗力风险10（三）风险分配基本框架11三、项目运作方式12（一）运作方式比较12（二）本项目运作方式说明15（三）期限届满后资产处置方式及项目公司清算18四、交易结构18（一）投融资结构19（二）回报机制、价格及其测算22（三）相关配套安排及政府承诺和保障28（四）物有所值定量评价29（1）评价操作说明29（2）计算PSC值30---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）计算PPP值33（4）物有所值量值和指数计算34（5）评价结论36五、合同体系及项目合同框架草案29（一）合同体系37（二）项目合同框架草案38（三）其他合同41六、监管架构41（一）授权关系42（二）监管方式42七、选择社会资本的采购方式选择43（一）采购方式43（二）投资人的资格条件44（三）实施程序45（四）磋商保证金和履约担保49（五）磋商标的49（六）评审原则和标准50（七）成立项目公司及融资交割51附录1：建设内容54附录2：建设标准56附录3：养护内容56附录4：养护标准59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某新区绿化工程和改造提升建设项目PPP模式实施方案一、项目概况（一）项目名称、性质项目名称：某某新区绿化工程和改造提升建设项目项目性质：新建（二）项目背景城市园林绿化在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用，同时它还是城市生态系统的一部分，在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用，是城市发展规划的重要组成部分，也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。某某新区东起京通铁路、西至玉龙机场、南到红山区文钟村南3公里、北至北环城路，规划面积148平方公里。某某新区管理委员会，作为市政府派出机构，代表市政府对新区进行规划、建设和管理。近年来，某某新区管理委员会不断优化城市发展环境，完善城市基础设施，将城市、绿化与生态融为一体，努力打造环境整洁、宜居舒适、生态文明的现代化宜居生态城市。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施，城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高，但是，综合全国一些城市分析，我市的部分园林绿化还未达到理想的效果，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---急需对园林绿化工作加大建设和升级力度。同时，配合某某市的园林城市建设工作，某某新区管理委员会拟对新区范围内绿化工程和改造提升项目进行统一规划、统一建设。项目区已纳入《某某市城市总体规划》（2011—2030年），是某某市新区规划的重要组成部分，是完善公共服务设施和城市功能的需要，将不断增强城市综合实力和可持续发展能力。（三）项目当前所处阶段已经完成项目发起及筛选过程，目前处于PPP项目准备阶段。（四）项目发起单位和实施机构依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十四条的规定，“县级以上人民政府应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授权范围。”本项目发起单位为某某新区管理委员会，并由某某新区管理委员会经市政府授权后作为项目实施机构。某某新区管理委员会作为本项目的实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。具体负责工作包括但不限于以下事务：编制项目实施方案；配合财政部门进行物有所值评价和财政承受能力论证；...