某某县市政基础设施PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言1第一章编制依据和原则21、编制依据22、编制原则33、部门的职责分工4第二章项目概述61、项目基本情况62、经济技术指标14第三章风险分配基本框架171、风险分配原则172、风险分配方案17第四章项目运作模式211、项目运作方式212、项目边界条件22第五章项目投融资结构261、资金262、项目公司情况27第六章交易结构291、回报机制292、政府提供条件33第七章合同体系341、合同结构342、权利义务353、履约保障边界374、调整衔接385、政府承诺及配套安排39第八章监管架构401、授权关系40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、监管方式和政府介入40第九章社会资本选择431、选择方式432、招标组织形式433、招标内容和范围434、招标时间进度安排445、社会资本应当具备的条件446、评标办法和主要评分标准46第十章财务测算471、财务测算目的472、财务测算假设483、投资额及投资计划494、成本预测515、收入预测516、财务评价结论51附表一：还本付息表54附表二：收入预测表55附表三：利润及利润分配表56附表四：资本金现金流量表58附表五：财务计划现金流量表60附件一：某某县市政基础设施PPP项目运营考核方案62附件二：项目合规性审查专家意见表67附件三：实施方案专家评审意见表68附件四：实施方案评审报告69---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某县市政基础设施PPP项目由城区主干道综合改造工程、某某县城市大道（北部新城路网）工程、浦梅铁路某某火车站前广场配套设施等三个项目组成，鉴于各个项目规模不大，工程属性相似，为了快速推进项目建设，方便建设管理，更好的实现招商引资，某某县人民政府拟将三个项目捆绑实施，捆绑招标，增加投资规模，吸引综合实力较强的社会资本。根据《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中的“创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”和某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）中的“积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营”等政策文件的指导，某某县人民政府拟采用政府与社会资本合作（即“PPP模式”）模式实施本项目，政府通过公开招标方式选择社会资本，由社会资本与政府出资人代表（以下简称“政府出资方”）合资成立项目公司，由项目公司提供符合标准及要求的市政道路、火车站前广场配套设施等公共产品和项目整体运营维护服务，政府根据绩效评价向社会资本支付对价。本项目的建设得到了县委县政府的高度重视，本项目的实施适应某某县社会经济发展，进一步完善了某某县公共交通设施建设，是适应某某县货运输发展的需要，是扩大和完善某某县地区交通网的需要，是浦梅铁路某某火车站完善配套设施的需要。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章编制依据和原则1、编制依据（1）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（2）某某院《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)；（3）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（4）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（5）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的通知（财金[2014]113号）；（6）财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）；（7）财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）；（8）财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（财预[2014]351号）；（9）财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）；（10）财政部、住建部《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除...