关于征求?XX市国民经济和社会开展第十二个五年总体规划根本思路(征求意见稿)?意见的函“十二五〞湖北高速公路开展规划思路〔征求意见稿〕“十二五〞是全省工业化中期阶段的加速期、经济结构的调整期、经济社会开展的协调期、城乡区域统筹开展的互动期、生态文明建设的推进期和体制机制创新的突破期。“十二五〞高速公路开展将面临诸多新的机遇和挑战：一是实施中部崛起、“两圈一带〞等开展战略，需要进一步拓宽筹融资渠道，完善路网结构，提高交通供应能力；二是统筹区域、城乡协调开展，促进公共效劳均等化，需要加快提升路网效劳和通行保障能力；三是推进“两型社会〞建设，实现高速公路科学开展，需要切实转变开展方式，加强资源的集约利用，完善运营管理的节能减排体系。一、总体思路。坚持以科学开展观为指导，以资源节约、可持续开展为立足点，以提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、提供优质效劳为重点，着力转变开展方式、创新体制机制，逐步构建“能力适应、效劳优良、平安环保、保障有效〞的高速公路体系，大力提高高速公路整体建设、管理和效劳水平，努力实现湖北高速公路事业绿色开展、平安开展、和谐开展、持续开展。二、主要目标：——路网通达能力明显增强，全省高速公路通车总里程将达5500公里、力争6000公里，高速公路密度到达3.01公里/百平方公里，较202022年翻番；——筹融资能力明显增强，全省高速公路政府工程投资1327.28亿元，通行费到达580亿元〔其中政府还贷高速公路通行费到达300亿元〕，力争到达600亿元，企业产值及非主营资产经营开发收入力争到达25亿元；——行业管理能力明显增强，成立XX省高速公路联网收费管理中心，有效发挥其统一指挥、整体调度、综合协调、应急处臵等功能；——通行保障能力明显增强，全省高速公路技术状况指数〔mqi值〕保持在90以上，路政应急平台建设覆盖率20220%，超限车辆控制在5%以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内；——窗口效劳能力明显增强，全省20%的收费站建有etc车道，30%的收费车辆实行电子支付，力争与周边1—2个省实现etc省际联网收费；——队伍建设能力明显增强，整合和优化全省高速公路人才资源，充分发挥整体效益，努力形成全系统人才队伍建设“一盘棋〞的格局。三、开展重点：——实施“根底保障工程〞，建立“政策引导、多方筹资、合力建设、加快开展〞的资金保障机制。进一步完善高管局统一管理政府还贷高速公路建设的新机制，完善工程代建制等建设管理模式，努力实现交通建设管理专业化、标准化。加大筹融资力度，力争筹集资金327.28亿元〔2022年筹集140亿元〕，其中资本金贷款70亿元，国内银行贷款212.73亿元，保障5个政府投资续建工程顺利推进。进一步完善特许经营制度，全面落实“法人负责、政府效劳、行业监管、依法行政〞的建设管理模式，构建诚信体系。——实施“标准管理工程〞，建立“集中统一、运转高效、标准有序、特色鲜明〞的行业管理机制。一是面对庞大复杂的湖北高速公路网，要充分履行高管局行业管理职能、有效发挥行业管理作用、奠定行业管理地位，强化以高管局为龙头、六个事业性管理处为根底的自上而下的区域化管理格局，针对不同投资性质、不同融资渠道建成的高速公路实行分类管理，实现管理标准统一、效劳要求一致、政策执行一体、检查考核同步、联网清分透明、管理效益均衡的管理目标。二是加大对六个事业性管理处的业务指导和资源整合力度，出台可操作性的行业管理标准，制定高速公路管理机构和人员设臵标准及干部管理细那么，进一步完善季度考核机制，实现有效管理高速公路资产、科学控制高速公路管理资金、有力整合高速公路各类资源，合理调配和使用高速公路人才、全面系统为社会提供高质量效劳的目标。三是成立XX省高速公路联网收费管理中心，在高管局的统一部署和管理下，有效发挥其统一指挥、整体调度、综合协调、应急处臵等功能，制定与之管理相配套的各项规章制度，明确职责，突出重点，最大限度地发挥高速公路管理效能，使之成为全省高速公路集中统一管理的有效平台，实现充分履行管理职责、切实承当管理义务...