鞍山市融资性担保机构规范整顿工作实施方案为加强我市融资性担保机构的监督管理，促进融资性担保业健康有序发展，根据辽宁省政府办公厅印发的《辽宁省融资性担保公司管理暂行办法》（辽政办发〔2010〕15号）（以下简称《暂行办法》）和省金融风险处置工作领导小组《关于做好全省融资性担保机构规范整顿工作的通知》（辽金组发【2010】1号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、规范整顿的指导思想和目标要求（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立审慎经营和审慎监管的理念，坚持规范整顿与促进发展相结合、改革创新与促进发展相结合、政策上宽严适度与管理上分工协作相结合，全面落实国家、省、市关于加强融资性担保机构管理的各项政策措施，在规范中发展，在发展中规范，大力培育充满生机活力、可持续审慎经营的市场主体，促进融资性担保行业健康发展。（二）目标要求：1•通过规范整顿，确保国家、省、市关于融资性担保业务监管和行业发展的各项政策得到全面落实；2.通过规范整顿，确保融资性担保机构资本实力和竞争力得到明显增强；3•通过规范整顿，确保融资性担保机构经营行为纳入健康发展轨道；4•通过规范整顿，确保运行规范、监管有效的管理体系初步建立。二、规范整顿的范围和时间凡在鞍山市内注册的融资性担保机构都在此次规范整顿范围。包括法人机构和分支机构。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规范整顿工作自本方案下发之日起开始实施，到2010年12月31日。三、规范整顿的内容（一）市场准入规范整顿。主要包括融资性担保机构注册资本是否达到《暂行办法》规定的要求，是否有虚假出资和抽逃资金行为，组织机构、内部控制和风险管理制度是否健全。（二）业务范围规范整顿。主要包括融资性担保机构是否实际从事融资性担保业务，是否有偏离主业现象及从事非法借贷、非法集资等违法行为，担保资金运用是否隐藏重大风险。（三）经营行为规范整顿。主要包括融资性担保机构的业务是否规范操作，准备金提取、风险集中度和投资是否达到规定要求，是否有不正当竞争和暴力追债等行为。（四）高管和从业人员队伍规范整顿。主要包括融资性担保机构的董事、监事和高级管理人员是否具备规定的资格条件，是否有严重违法违规行为，从业人员是否具备规定的资格条件。、规范整顿的方式和程序（一）方式：规范整顿工作采取监管部门按照统一标准对现有担保机构核准审查，重新登记确认融资性担保机构资格的方式进行。具体是，市金融办负责对全市融资性担保机构上报材料审核，对符合条件的融资性担保机构出具初审意见书，对初审合格的融资性担保机构由市金融办统一报省金融办核准。其中，事业性质担保机构还需同级机构编制部门批准文件，外资担保公司还需外经贸部门核准文件。对近三年从事融资担保业务、至规范整顿期结束仍未达到核准条件的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---融资性担保机构，须向市金融办申请，报省金融办批准后可给予1年宽限期。在宽限期内，达到条件的融资性担保机构可继续向市金融办申请审核。未经核准的担保机构不得从事融资性担保业务。(二)程序1、内资融资性担保机构适用程序：(1)融资性担保机构到市金融办领取《融资性担保机构核准登记报告书》，或登录鞍山金融网(www.asjrb.gov.cn)下载申报材料；(2)融资性担保机构向市金融办提交报告书等有关文件材料，一式两份，市金融办向其出具收文单；(3)市金融办审核融资性担保机构上报材料，出具初审意见，确认融资性担保机构资格、名称.注册资本、经营地域和业务范围等内容。(4)市金融办统一将初审意见和融资性担保机构上报材料报送省金融办核准。(5)市金融办将省金融办核准批复文件下发给融资性担保机构,融资性担保机构持省政府金融办核准批复文件，到工商部门申请办理变更登记手续。事业性质担保机构根据省政府金融办核准批复文件要求，需要办理变更注册登记的，向同级机构编制部门提出变更申请，持省政府金融办和机构编制部门的批复文件到事业单位登记管理部门办理变更登记手续（6）市工商部门和事业单位登记管理...