创立充分就业城市方案为全面提升我市就业工作水平，推进充分就业城市创立工作，促进全社会实现充分就业，根据国务院?关于做好促进就业工作的通知?〔国发〔〕5号〕文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大和市委二届九次全委会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以实现社会就业更加充分为目标，建立和完善统筹城乡的就业工作机制，形成全社会关注就业、促进就业的良好气氛，促进全市城乡劳动者充分就业。二、创立目标力争用3年〔年—2022年〕左右时间在全区率先建成充分就业城市。具体创立目标为：〔一〕到2022年，城镇登记失业率控制在2.5%以下；〔二〕到2022年，充分就业社区建设率达20220%，其中2022年达85%，2022年达95%；〔三〕到2022年，城镇就业人员占全市城乡就业人员的比例到达70%以上；〔四〕三年累计实现城镇新增就业2022万人，扶持创业人数不少于1.5万人，带动就业人数不少于5万人；〔五〕困难群体就业援助率达20220%，保持“零就业家庭〞、“零转移家庭〞动态为零。三、创立内容和措施〔一〕鼓励企业吸纳就业落实鼓励企业吸纳就业的社保补贴、培训补贴、岗位补贴等优惠政策，企业吸纳本地劳动力就业的，按照实际吸纳人数给予相应政策补贴；通过金融扶持、税费优惠等措施，大力扶持门槛较低、吸纳就业人数较多的第三产业开展，充分发挥其吸纳就业的重要作用；加大对困难企业的援助力度，通过兑现社保补贴、岗位补贴等手段，减轻企业负担，稳定企业岗位。〔二〕建立驻地企业吸纳就业长效机制认真落实工程就业准入制度，把吸纳我市籍劳动力就业作为工程落地的前置性条件之一，新建工程吸纳我市劳动力的比例不得低于用工总量60%；劳动就业部门要紧盯新上马工程，开展空缺岗位调查工作，主动与企业进行用工对接，并根据企业用工方案为企业提供免费人力资源效劳；市、旗区人民政府建立驻地企业用工备案制度，要求企业必须按照?劳动合同法?规定与职工签订劳动合同，切实保障劳动者合法权益；对于在吸纳就业方面奉献较大的驻地企业，市、旗区人民政府予以表彰奖励。〔三〕大力推进职业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---介绍效劳体系建设，畅通职业供求渠道新建市中心人力资源市场，建立和完善全市统一的就业效劳体系；加强就业效劳队伍建设，充实人员配置，提高人员专业素质；完善公共就业效劳信息网络建设，3年〔202022—2022年〕内实现嘎查村〔社区〕、苏木乡镇〔街道〕、旗区、市、自治区五级联网；积极开展就业失业实名登记工作，努力做到底数清、情况明；鼓励和引导民办职业中介机构向规模化和标准化开展，拓宽职业供求渠道。〔四〕完善职业技能培训效劳体系围绕就业办培训，实施“抓两头、放中间〞培训模式，调动各级各类培训机构和用人单位开展培训工作的积极性，形成社会化的大培训格局；加强定点培训学校管理，实行定点培训学校动态认定管理制度，劳动就业部门按年度对定点培训学校进行考核认定；打破职业培训部门分割，由就业部门牵头，各部门配合，统筹使用各渠道培训资金和培训资源，防止低质量重复培训；改革培训补贴兑现模式，提高补贴资金使用效率，力争2022年内推出?政府职业培训补贴目录?，2022年内全面建立和完善培训卡、培训券制度。〔五〕全面推进以创业带动就业战略完善创业政策扶持体系，积极探索出台扶持创业的新政策，千方百计扶持创业；推进创业培训工作，3年〔202022—2022年〕内培训各类创业者1.5万人以上；加大扶持创业力度，3年〔202022年—2022年〕全市累计发放小额担保贷款不少于8亿元，扶持创业人数不少于1.5万人，带动就业人数不少于5万人；加强对自主创业人员的咨询指导和各种帮扶效劳；开展创业和促进就业典型评选表彰活动，推动全民创业和全社会关注就业的良好气氛的形成。〔六〕完善就业困难群体援助机制结合充分就业社区创立活动，落实街道社区定期摸查就业困难人员情况制度，建立就业困难群体实名登记制，做到即出现、即认定、即援助；落实社会保险补贴、培训补贴、小额贷款等各项优惠政策，帮助困难群体实现就业；制定和落实企事业单位和党员干部结对帮...