关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔20**〕30号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（鄂发〔20**〕12号）精神，根据《中共中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔20**〕7号）要求，结合我省实际，现就健全防止返贫动态监测和帮扶机制制定如下工作方案。一、明确监测对象和范围（一）监测对象。以家庭为单位，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“突发严重困难户”）进行监测。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。监测对象家庭成员原则上以公安部门户籍管理信息为准，对“人在户不在”“户在人不在”的情况，按照居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的家庭成员为准。（二）监测范围。20**年以家庭年人均纯收入（收入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---测算周期为纳入前一个月往前倒推一年）低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍（6000元）为参考，综合分析收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况等因素，研判返贫致贫风险，确定监测对象，对符合条件的对象应纳尽纳。过渡期内，每年根据全省物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保保障标准调整等因素,合理调整年度监测范围。（三）规模性返贫风险监测。以县为单位开展规模性返贫风险排查，相关行业部门要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾，以及传染病疫情、动物疫情等各类重大突发公共事件影响，全力防范大宗农副产品价格持续大幅下降、农村转移劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等经济风险隐患，关注大中型易地扶贫搬迁集中安置区（800A以上）搬迁人口就业和社区融入等社会风险，评估禁捕退捕、禁养野生动物等政策调整影响，发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象。各地要结合本区域特点，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫底线。二、优化监测方式和程序（四）监测方式。以县为单位组织实施，通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等方式进行监测，及时掌握分析新闻媒体、网络舆情、信访投诉等社会监督信息，拓展风险预警信息获取渠道，实现监测对象的快速---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发现和响应。农户自主申报：进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。存在返贫致贫风险的农户，可向村（居）委会提出纳入监测对象申请，或者农户本人（也可委托他人）通过全国防返贫监测信息系统以及APP端口、“12317”防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台提出申报。基层干部摸排：乡村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长等基层力量结合日常入户走访掌握情况，开展常态化摸排。部门筛查预警：各级相关行业部门根据职能职责，制定风险筛查预警标准，建立健全部门筛查预警机制，加强数据共享比对。省、市（州）两级预警信息统一由县级相关行业部门汇总，提交县级乡村振兴部门，由县级乡村振兴部门分发乡（镇）村核实。（五）监测程序。对新识别的监测对象，按照“承诺授权、入户核查、村级评议、乡镇审核、县级确定、录入系统”的程序纳入监测帮扶范围。承诺授权：通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等监测方式获得预警信息后，村“两委”指导农户填写《承诺授权书〉〉（见附件1）,获得依法查询家庭资产等信息的授权。入户核查：村“两委”组织村干部和驻村干部开展入户核查，如实采集家庭基本情况、收入支出、“两不愁三---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保障”及饮水安全巩固状况等信息。村级评议：召开村民代表大会进行民主评议，逐户研判致贫返贫风险，形成初选监测对象和...