某某市非正规垃圾堆放点治理PPP项目实施方案目录一、编制依据和编制原则1（一）编制依据1（二）编制原则3二、项目概况5（一）项目名称5（二）项目背景5（三）项目建设内容6（四）项目建设期7（五）项目总投资8（六）项目前期工作及进展情况8（七）项目产出说明8三、采用PPP模式的必要性和可行性9（一）项目采用PPP模式的必要性9（二）项目采用PPP模式的可行性10---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、风险分配基本框架14（一）风险分配原则14（二）风险分配机制14五、项目运作方式17（一）实施机构17（二）运作模式17六、项目交易结构18（一）项目投融资结构18（二）项目回报机制19（三）相关配套安排19七、项目合同体系20（一）PPP项目合同核心条款20八、项目的监管体系31（一）履约监管31（二）行政监管31（三）公众监管31九、采购方式32（一）采购方式的选择32（二）采购人33（三）采购流程33（四）投标人的资格条件33（五）投标保证金33（六）招标标的34（七）评标原则和标准34十、财务分析36（一）财务测算目的36（二）测算条件36（三）测算公式37（四）测算结果37附件一运营维护绩效考核40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、编制依据和编制原则（一）编制依据1、相关法律、法规及规范性文件（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令〔2017〕87号）（2）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国某某院令〔2015〕658号）（3）《中华人民共和国预算法》（中华人民共和国主席令〔2014〕12号）（4）《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令〔2013〕8号）（5）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国某某院令〔2011〕613号）（6）《某某院关于调整固定资产项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）（7）《中华人民共和国税法》（中华人民共和国主席令〔2007〕85号）（8）《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔2007〕63号）（9）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令〔2004〕28号）（10）《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令〔2004〕126号）（11）《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---令〔2002〕68号）（12）《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令〔1999〕15号）（13）《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令〔1999〕21号）2、PPP相关政策文件（1）《某某院关于加强城市基础设施建设的意见》国发〔2013〕36号（2）《某某院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》国发〔2013〕96号（3）《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发〔2014〕60号（4）《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见的通知》国办发〔2015〕42号（5）《某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》国发〔2015〕51号（6）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》发改投资〔2015〕2724号（7）《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财金[2014]76号（8）《关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）>的通知》财综[2014]96号（9）《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金〔2014〕113号---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（10）《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》财金〔2014〕156号（11）《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金[2015]21号（12）《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号（13）《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预〔2017〕50号（14）《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》财预[2017]87号（15）《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》财办金〔2017〕...