某某市某某至某某高速公路建设PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第1章方案编制依据与项目概况11.1方案的编制目的和依据11.1.1方案编制的目的11.1.2方案编制的依据11.2项目建设必要性、目标和原则31.2.1项目建设必要性31.2.2项目实施目标41.2.3项目实施原则71.3项目基本情况91.3.1项目名称91.3.2项目概况91.3.3项目主要经济技术数据101.4项目实施主体概况111.4.1项目实施主体简介111.4.2项目公司构设思路12第2章项目采用PPP模式的必要性和可行性分析162.1本项目采用PPP模式的必要性分析162.1.1符合国家相关政策的要求162.1.2符合公共财政和政府治理的内在要求182.2本项目采用PPP模式的可行性分析192.2.1可以缓解财政资金压力192.2.2全生命周期管理，有利于提高运作效率和效益192.2.3建立绩效考核机制，有利于提高服务水平202.2.4可以通过竞争性采购选择优质的合作伙伴202.2.5可以分散政府的风险202.2.6可以提高公共服务采购的性价比21第3章项目PPP模式与交易结构设计223.1项目合作方式22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.2项目投资结构233.3项目融资结构与方式253.4项目利益干系人273.5确定特许经营权313.5.1确定特许经营权内容313.5.2确定特许经营权期限313.6确定项目报价竞争点323.7确定项目履约保证金323.8项目权利义务边界确定333.8.1政府方的权利和义务333.8.2项目公司经营范围353.8.3社会资本投资人合作内容363.9项目合作期限383.9.1项目合作期基本约定383.9.2项目期限延长条件383.9.3项目提前终止39第4章项目成本测算与回报机制424.1项目成本和效益测算424.1.1项目投资总额测算424.1.2项目运营成本测算424.1.3项目运营收益测算444.2项目回报机制564.2.1项目合作期限564.2.2项目产出说明564.2.3项目回报内容564.2.4项目回报模式设计574.2.5运营前期政府可行性缺口补贴（弥补亏损）承诺584.2.6运营前期可行性缺口补贴（弥补亏损）测算594.2.7项目经济效益分析604.3绩效考核指标与评价方式65---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.3.1建设绩效考核办法654.3.2运营维护绩效考核办法664.4政府履约保障与相关配套安排694.4.1政府履约保障694.4.2相关配套安排704.5利益争端解决机制研究704.5.1适用法律704.5.2争议解决的方式简述704.5.3本项目争议处理方式确定73第5章本PPP项目建设与运营管理实施方案755.1项目建设期实施与运作方案755.1.1项目的施工条件及特点755.1.2施工方案765.1.3施工管理785.1.4建设工期安排与实施计划795.2项目运营管理期实施与运作方案795.2.1运营管理的内容795.2.2运营管理的运作方案81第6章选择社会资本合作伙伴与组建项目公司856.1选择社会资本合作伙伴856.1.1社会资本合作伙伴选择方式856.1.2社会资本合作伙伴的资格条件856.1.3选择社会资本合作伙伴866.2组建项目公司876.2.1项目公司组建方式876.2.2项目投资合作协议核心要素876.2.3公司章程核心要素886.2.4特许经营权协议核心要素90第7章项目风险分配基本框架及风险防患957.1项目风险分配原则95---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.2由政府承担的风险957.2.1土地提供风险957.2.2项目审批风险957.2.3非竞争性风险967.2.4合约/管制风险967.2.5生命周期风险977.2.6社会其他影响风险977.3由项目公司或社会资本投资人承担的风险987.3.1融资风险987.3.2设计风险987.3.3建设风险987.3.4运营风险987.3.5获取项目的风险997.3.6环境保护风险997.3.7工程质量风险997.3.8成本超支风险1007.3.9工期延期风险1007.3.10安全风险1007.3.11通货膨胀风险1007.4政府与项目公司共担风险1017.4.1政策、法律风险1017.4.2其他风险1017.5项目风险防患1027.5.1风险防范原则1027.5.2风险防范措施102第8章项目监管架构方案与履约保证1058.1项目监管内容1058.1.1项目立项监管1058.1.2准入监管1068.1.3履约监管106---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.1.4财务监管1068.1.5项目后评价1068.2项目监管机...