**市加强城乡社区协商的实施方案城乡融合实施方案______市委办公厅__市人民政府办公厅关于印发《__市加强城乡社区协商的实施方案》的通知高市办发[20__]号各乡（镇）人民政府，街道办事处，市委各部委，市直各委、办、局，各人民团体：《__市加强城乡社区协商的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。______市委办公厅__市人民政府办公厅20__年月日__市加强城乡社区协商的实施方案为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，根据____山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于加强全省城乡社区协商的实施意见》（晋办发〔20__〕52号）,____晋城市委办公厅、晋城市人民政府办公厅《关于印发〈晋城市加强城乡社区协商的实施方案〉的通知》（晋市办发〔20__〕29号）精神，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照协商于民、协商为民的要求，结合贯彻落实中央20__年1号文件和中央、省、晋城市关于推进农村社区建设试点的文件精神，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。（二）基本原则坚持党的领导。始终把加强和改善党的领导作为城乡社区协商的根本政治保证，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导核心作用，确保城乡社区协商的正确政治方向。坚持群众自治。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持依法协商。在宪法和法律法规许可的范围内开展协商，依法确定协商内容、协商主体、协商程序，保证协商活动有序进行，协商成果合法有效。坚持民主集中制。充分发扬民主，听取民意，集中民智，既尊重多数人的意愿，也兼顾少数人的诉求。出现议而不决情况时，通过不同层面建立的表决机制进行表决，实现发扬民主和提高效率相统一。坚持因地制宜。尊重基层群众的首创精神，因地制宜，鼓励群众从本地实际出发，开展形式多样的协商活动，坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。（三）目标要求到20__年，全市城乡社区协商制度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全面建立，协商主体、协商内容全面明确，协商活动全面展开，基层民主更加健全。到2021年，基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。二、实施步骤各乡（镇、街道）加强城乡社区协商工作分四个阶段进行：（一）宣传阶段。认真学、省、晋城市、__市关于城乡社区协商的相关政策文件，掌握开展城乡社区协商的工作方法和要点。充分利用媒体加大开展城乡社区协商工作的宣传，引导广大城乡居民积极参与社区协商。（二）实施阶段。每个乡（镇、街道）选择3—5个干部业务和组织能力强、村（居）民参与积极性高的村（社区）作为示范点，抓好典型培养，加强督导检查，深入推动城乡社区协商工作。（三）总结阶段。市民政局对示范点的社区协商工作进行评估验收，全面总结加强城乡社区协商工作，合理安排各年度工作计划。（四）推广阶段。积极发挥社区协商示范点的作用，全面推进城乡社区协商工作，形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。三、主要任务（一）明确协商内容。各县（市、区）要根据当地经济社会发展实际，研究制定城乡社区协商指导性目录，主要包括：涉及城乡社区发展规划、土地流转、公共设施建设、生态环境保护、征地拆迁、工程项目等事宜，尤其是城乡经济...