关于优化发展环境的意见xx区2012年优化经济发展环境实施意见（送审稿）2011年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神和区委、区政府《关于创建最优发展环境的实施意见》（x党发[2011]18号）文件精神，加强领导，强化措施，全力推进，全区优化经济发展环境工作取得明显成效。为进一步优化经济发展环境，努力推动昌江经济社会新一轮科学发展、和谐发展、跨越发展，区委、区政府决定2012年继续深入推进优化经济发展环境工作，结合我区实际，现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区第十次党代会提出的发展要求，牢牢紧扣“把昌江打造成产业实力雄厚、人民生活富足、社会和谐宜居的现代化XX县区”这个主题，以建设服务型政府为核心，以优化经济发展环境为主线，努力壮大经济总量、提升经济质量，实现经济发展速度和质量的双提升。二、总体目标通过进一步优化经济发展环境，努力创建对内具有凝聚力、对外具有吸引力的五大发展环境，即：开明开放的舆论环境、高效透明的政务环境、公正有序的市场环境、公平正义的司法环境以及和谐宜居的社会环境。2012年以创建高效透明的政务环境1为重点，在广大干部思想中牢固树立“马上办、立即办、快速办”的服务理念，采取主动式、跟踪式、保姆式的服务方式，在全区范围内营造“人人是好环境、事事是好环境、处处有好环境”的良好氛围，着力打造全省乃至全国一流的发展环境，切实以环境的大提升促进全区经济的快发展。三、主要工作内容（一）强化行政服务中心功能。在高标准完善行政服务中心服务平台的基础上，确保行政审批“两集中、两到位”改革落实到位，凡区保留实施的行政审批事项一律进驻中心办理。对于不进驻行政服务中心的单位，不仅要在全区内通报批评，而且主要领导要向区委、区政府说明情况；对于进驻行政服务中心的单位，被投诉一次的，经查实，直接责任人要作深刻检讨；被投诉两次的，给予直接责任人待岗处理；被投诉三次的，由区效能办对工作人员及其所在单位负责人进行诫勉谈话。凡被投诉三次---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以上的驻区垂管单位，经查实，由区委、区政府宣布为“不受欢迎的单位”，且向其上级主管部门建议主要领导调离岗位。窗口单位应当将行政审批事项、办事流程、申报材料、收费依据和收费标准等在行政服务中心公布。凡在行政服务中心办理审批事项的，可实行“电话预约服务”和网上申请办理，打破上下班时间限制，随到随办；行政服务中心采取直接办理和代理办理的服务方式，为企业开通“绿色通道”，优先办理，视情况派人上门现场办理2手续，特事特办；实行联合审批服务，对涉及多个部门的审批事项，由中心组织相关部门联合办公，并联审批，缩短办事时限，真正实现“一门受理、联合审批、一门收费、限时办结”，简化事项办理程序，使服务更优、效率更快、满意度更高。（二）进一步规范办事程序，精简办事环节。各乡（镇）街道、各部门单位必须按照政务公开和审批制度改革的要求，进一步简化办事环节，规范办事程序，要坚持以公开促公正、以公开促廉洁，严格依据“权力清单”，界定职责，明确主体，规范程序，全面落实“十公开”，即：公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究。不断简化办事环节，强化规范管理，提高工作效率，合理划分、科学配臵内设机构的职能，加强对权力行使的规范和限制。健全完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制，规范工作流程；全面实行超前服务、延时服务、预约服务、跟踪服务，方便企业和群众。对于“公开不完全”和“不公开”以及办事程序不规范的问题，由区效能办下发整改通知书限期整改，拒不整改的，将追究相关人员责任。（三）着力解决干部作风方面存在的突出问题。深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，着力解决干部作风上存在的“庸、懒、散、假、浮、蛮、私、奢、贪”问题，坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任，敷衍塞责、效能低下...