目录一、项目概况1（一）项目基本情况11．项目名称12．经济技术指标1（二）PPP模式论证21.PPP模式必要性22.PPP模式可行性23.项目运作的目标和意义3（三）项目公司股权情况31.政府参股项目公司32.项目公司股权4二、风险分配基本框架5三、项目运作模式7四、交易结构8（一）政府参股主体8（二）项目投融资结构9（三）出资进度9（四）项目回报机制9（五）相关配套安排101.行政审批手续102.前期工作10五、项目合同体系11（一）合同体系层次11---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.PPP项目合同112.合资合同及项目公司章程11（二）权利义务边界121.政府（项目实施机构）的主要权利和义务122．项目公司的主要权利和义务13（三）交易条件边界141.项目公司经营范围142.合作期限143.土地使用权144.工程建设145.竣工验收与审计156.考核标准157.项目公司的公司治理15（四）履约保障机制181.履约保函182.保险193.资金监管194.可行性缺口补助列入预算195.缺陷责任期20（五）调整衔接机制20l.应急处置202.临时接管203.提前终止204.合同变更215.合同展期21---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.项目公司股权及其他资产转让217.争议解决21六、项目监管架构22（一）授权关系22（二）监管方式221.履约管理222.行政监管223.公众监督22七、采购方式选择23（一）采购方式23（二）社会资本的资格条件23（三）投资收益率23（四）磋商保证金24（五）磋商标的24（六）评标原则和标准24八、项目进度计划26九、需政府配合的事情27（一）明确政府参股主体27（二）媒体发布平台28---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况（一）项目基本情况1．项目名称：某某市某某区三宝瓷谷PPP项目2．经济技术指标根据《某某某某市某某区三宝瓷谷建设项目可行性研究报告》，工程位于某某省某某市某某区竟成镇，湖田村至双坑，工程范围及内容包括:a.道路改造工程：本工程道路起点为三宝国际陶艺村，终点为双坑，道路总长约4.5公里。具体建设内容包括道路拆除工程、路基工程、路面工程、地下管道工程、地上高低压改造工程、桥涵护岸改造工程等。b.园路景观及水系改造工程：本工程由湖田桥头至双坑，涉及景观绿化约90000平方米；水系整治约9.5公里，主要为水坝的建设。c.房屋外立面改造及森林防火工程：主要涉及730户家庭房屋的外立面、门窗的改造；2190套空调外挂等的改造工程以及设置成品装饰木亭，玻璃幕墙、雨棚，布置森林防火设施的等。d.三宝停车场工程：本工程主要包括室外停车场6700平方米、配套建筑面积5700平方米、游客广场约5900平方米，配套绿化及小品等。e.文物保护工程：本项目新建一个2300平方米的文物保护房。本项目工程投资估算为18908.29万元，其中工程建设费用16582.86万元，工程建设其他费用为1425.03万元，预备费为900.40万元。由于社会资本在投资、建设、以及运营方面能够提高项目效率，建议本项目的总投资估算控制值调整为18072万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）PPP模式论证1.PPP模式必要性一是当前财政资金不能满足建设需要。某某某某市某某区三宝瓷谷PPP项目属于准公益性项目，虽有较少的收益，但无法覆盖社会资本收益。通过引进社会资本参与三宝瓷谷的综合开发，政府无需在项目建设初期支出巨额资金，通过拉长支付期限，可以平滑财政支出，缓解政府在短期内的投资压力，加快某某区城镇面貌的改善治理。二是提高三宝瓷谷的运营管理效率和经营。在市场竞争机制下引入社会资本，可以实现资源的优化配置，充分发挥社会资本的专业分工优势，利用其先进的建设技术和管理经验，提高三宝瓷谷运营管理的效率。三是某某市某某区政府鼓励引进社会资本参与公共设施领域的投资建设和运营，引入PPP模式参与三宝瓷谷建设及运营管理，有助于转变政府职能和提升某某区建设管理水平。2.PPP模式可行性一是采用PPP模式的政策环境比较成熟。国家及其各部委相继出台有关鼓励和允许社会资本参与城市基础设施建设和经营的政策，如《某某院...